2023年政府工作報(bào)告

縣十八屆人大三次

會(huì)議文件(二十一)

政府工作報(bào)告

——2024年1月4日在平羅縣第十八屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣人民政府縣長 郭耀峰

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、提振信心、攻堅(jiān)克難,2023年工作穩(wěn)中有進(jìn)

剛剛過去的2023年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn),縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)、市黨委、政府及縣委工作要求,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、環(huán)保、民生,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)取得新的積極成效。

(一)致力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在承壓前行中回升向好。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,著力擴(kuò)增量、遏減量、防變量,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%,規(guī)上工業(yè)增加值增長9%,一般公共預(yù)算收入增長2.9%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%。真金白銀助企紓困,預(yù)計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)7.2億元,兌現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.39億元,新增市場主體3981戶、增長17.3%。打造多元消費(fèi)場景,舉辦美食文化節(jié)、惠民消費(fèi)節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng),發(fā)放各類消費(fèi)券11萬張、帶動(dòng)消費(fèi)5000余萬元。鼓勵(lì)引導(dǎo)住房消費(fèi),建設(shè)唐徠華府、金源御景等改善性住宅小區(qū)6個(gè),化解宏泰商業(yè)廣場、盛通物流等歷史遺留問題,房地產(chǎn)銷售面積、銷售額分別增長40.8%和57%。積極擴(kuò)大有效投資,謀劃實(shí)施各類項(xiàng)目119個(gè),完成固定資產(chǎn)投資66億元。主動(dòng)出擊招商引資,實(shí)施招商項(xiàng)目67個(gè)、到位資金95億元,爭取各類資金40.3億元。受多重因素影響,雖然固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)不及預(yù)期,但全縣上下齊心協(xié)力、迎難而上,精準(zhǔn)研判、靶向施策,部分指標(biāo)降幅逐月收窄,頂住了壓力,穩(wěn)住了規(guī)模,提升了質(zhì)量。

(二)致力優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)鏈條,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖,千方百計(jì)上項(xiàng)目、引技術(shù)、抓技改、拓市場,推進(jìn)“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,寧平石墨化制品等技術(shù)升級項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,大唐光伏二期等清潔能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,冠能高分子材料等延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目加快建設(shè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家,平羅工業(yè)園區(qū)列為自治區(qū)“綠電園區(qū)”試點(diǎn),新培育自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范、“專精特新”、數(shù)字化車間等企業(yè)46家,13家企業(yè)入選“寧夏民營企業(yè)100強(qiáng)”,首朗吉元獲評國家級綠色工廠,預(yù)計(jì)“六新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.7%。“六特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,紅崖子第三奶牛場等建成運(yùn)營,潤豐源智慧牧場等快速推進(jìn),獲批組建寧夏蔬菜種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,成功舉辦第十屆寧夏種業(yè)博覽會(huì),奶牛存欄達(dá)10萬頭、增長25.4%,牛奶產(chǎn)量達(dá)43萬噸、增長46.8%,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量達(dá)14.5萬頭、99萬只,瓜菜、制種面積達(dá)14萬畝、8萬畝,預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%?！傲鶅?yōu)”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提速,新增限上商貿(mào)企業(yè)21家,臻順物流、電商孵化基地等建成投運(yùn),財(cái)海邁星獲評全國商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),沙湖夜游區(qū)獲評自治區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)和旅游聚集區(qū),成功舉辦“音味有你 愛尚平羅”全國網(wǎng)絡(luò)歌手大賽等活動(dòng),電商交易額達(dá)24億元、增長30%,接待游客人數(shù)、旅游收入達(dá)209萬人次、5.9億元,分別增長117%和71%。

(三)致力強(qiáng)統(tǒng)籌、促振興,城鄉(xiāng)面貌在融合發(fā)展中強(qiáng)質(zhì)塑形。城鄉(xiāng)空間布局持續(xù)優(yōu)化,國土空間總體規(guī)劃獲自治區(qū)批準(zhǔn)實(shí)施,編制完成村莊規(guī)劃88個(gè)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城市品質(zhì)明顯提升,完成鼓樓特色街區(qū)、玉皇閣公園整體改造提升,改造老舊小區(qū)4個(gè)、背街小巷5條、棚戶區(qū)332戶,打通鼓樓南街、鼓樓東街等斷頭路3條,建成大坊門早晚市、充電停車場等便民設(shè)施,城市私搭亂建、飛線充電等亂象得到有效治理,市民居住環(huán)境更加宜居。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力,每月組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和環(huán)境整治集中觀摩評比活動(dòng),姚伏、黃渠橋2個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)展現(xiàn)新顏值,燈塔二期、靈沙等5個(gè)中心村建設(shè)有序推進(jìn),頭閘鎮(zhèn)、紅瑞村分別獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,紅崖子鄉(xiāng)、寶豐鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。提標(biāo)改造農(nóng)村公路170條600余公里,優(yōu)良中等路率達(dá)到85%以上。脫貧成果鞏固拓展,實(shí)施各類銜接資金項(xiàng)目57個(gè),消除風(fēng)險(xiǎn)207戶801人,預(yù)計(jì)脫貧人口、監(jiān)測戶人均純收入分別增長15%和14%左右,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。糧食安全得到保障,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.23萬畝,糧食播種面積82.2萬畝、總產(chǎn)量39萬噸,位居全區(qū)第一,全國土壤普查試點(diǎn)縣成果獲評優(yōu)秀等次、經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

(四)致力防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)生態(tài),安全環(huán)保在系統(tǒng)治理中鞏固提升。集中力量打好安全生產(chǎn)“四場硬仗”,深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),組建專班“一企一策”推動(dòng)化工企業(yè)技改升級,兩個(gè)化工集中區(qū)通過自治區(qū)級三年一次重新認(rèn)定,精細(xì)化工園區(qū)降風(fēng)險(xiǎn)C級順利通過國家級評估復(fù)驗(yàn),率先完成居民用戶燃?xì)狻叭住卑惭b,“四防”督查反饋問題整改動(dòng)態(tài)清零,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%和20%。竭盡全力打好生態(tài)環(huán)?！熬糯髴?zhàn)”,實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目100個(gè),第三排水溝等水生態(tài)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),中央環(huán)保督察反饋問題11項(xiàng)年度整改任務(wù)全部完成,崇崗煤炭集中區(qū)綜合整治成效得到各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,塞上江南博物館順利完成整改銷號,成功舉辦水與可持續(xù)發(fā)展論壇,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例基本達(dá)標(biāo),黃河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類優(yōu),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)兩年獲評優(yōu)秀等次。全力以赴打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施賀蘭山東麓生態(tài)修復(fù)、河?xùn)|防沙治沙等項(xiàng)目,完成營造林5萬畝、荒漠化治理2.8萬畝,陶樂治沙林場、縣林場分別獲評全國防沙治沙先進(jìn)集體、十佳林場。堅(jiān)持總體國家安全觀,平安平羅建設(shè)深入推進(jìn),八類主要刑事案件、盜竊案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)大幅下降,妥善化解疑難信訪案件108件,群眾安全感進(jìn)一步提升。高度重視經(jīng)濟(jì)金融安全,地方政府債務(wù)和重點(diǎn)民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解。鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣建設(shè)深入推進(jìn),新增自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5家,宗教和順持續(xù)鞏固。

(五)致力抓創(chuàng)新、促改革,發(fā)展活力在瓶頸破解中加速釋放。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?新增國家高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)、瞪羚企業(yè)51家,有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到77家,全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入3.42億元、增長42%、強(qiáng)度達(dá)到1.49%,建成人才公寓70套,柔性引進(jìn)各類高層次人才311名,獲評全國科普示范縣,入選國家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。堅(jiān)持向改革要生機(jī),102項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見效,國家級農(nóng)村改革試點(diǎn)有序推進(jìn),“六權(quán)”改革走深走實(shí),新增耕地指標(biāo)跨省交易1.61億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水6000萬方,交易水權(quán)4050萬方,創(chuàng)新農(nóng)村“三權(quán)”自愿有償退出模式入選全國農(nóng)村改革典型案例。堅(jiān)持向環(huán)境要活力,“放管服”改革迭代升級,1208個(gè)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、1135個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、95個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化審批,營商環(huán)境綜合評價(jià)、“數(shù)字政府”建設(shè)全區(qū)考核優(yōu)秀等次。

(六)致力惠民生、辦實(shí)事,百姓福祉在普惠共享中持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%以上,10件民生實(shí)事全面完成,歷史遺留的1.26萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題全部化解。多措并舉穩(wěn)崗位促就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1866人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。辦好辦實(shí)人民滿意教育,縣委黨校、城關(guān)九小建成投用,第九幼兒園主體完成,改造學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地6.6萬平方米,新增學(xué)位3440個(gè)。全方位全周期保障人民健康,啟動(dòng)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建,城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到26.39%、提高3個(gè)百分點(diǎn),緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國典型案例。兜牢兜實(shí)民生保障底線,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率達(dá)到99%以上,新增幼兒托位1150個(gè),完成適老化改造300戶。繁榮發(fā)展文化事業(yè),創(chuàng)作《如畫平羅》《美麗平羅》等文藝作品,圖書館獲評國家一級館,黃渠橋鎮(zhèn)獲評全國“四季村晚”示范展示點(diǎn)。提升競技體育水平,成功承辦全國五人制足球聯(lián)賽、足協(xié)杯等賽事活動(dòng),平羅恒利足球隊(duì)取得冠亞季軍好成績,何杰摘得中國首枚亞運(yùn)會(huì)男子馬拉松金牌。

(七)致力學(xué)思想、鑄忠誠,自身建設(shè)在篤信篤行中全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育,一體推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)措施和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),深入踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立和踐行正確的政績觀,凝心聚力抓好發(fā)展要事、民生實(shí)事和關(guān)鍵難事,推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)、市黨委、政府及縣委工作要求落地落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。持續(xù)深化法治政府建設(shè),常態(tài)化開展會(huì)前學(xué)法,“八大提升行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn),依法行政能力全面提升。重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示報(bào)告,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案61件,辦復(fù)率100%。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理,不斷強(qiáng)化工作閉環(huán)管理和督查問效,政府系統(tǒng)辦事效率、服務(wù)效果、治理效能顯著提升。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”,嚴(yán)格控制和壓減一般性支出,強(qiáng)化重要政策、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,“三公”經(jīng)費(fèi)下降10%以上。

國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、人民防空等工作不斷加強(qiáng),老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、工商聯(lián)、供銷、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效。

各位代表,路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成?；仡欉^去一年,我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有,付出的努力尤為艱辛,成績來之不易,這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央和自治區(qū)黨委、市委及縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志,向政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、駐平官兵、駐平單位,向關(guān)心支持平羅發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些問題和不足,經(jīng)濟(jì)回升向好還需要克服許多困難和挑戰(zhàn)。主要是:受國際大環(huán)境影響,各種不穩(wěn)定、不確定因素增多,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力增大;產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),新興產(chǎn)業(yè)培育壯大任務(wù)艱巨,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍然較弱,還需強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能增勢;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu),收支矛盾突出,化債壓力較大,保障重點(diǎn)支出難度加大;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患?xì)v史欠賬較多,本質(zhì)安全水平亟待提升;城鄉(xiāng)居民增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,保障和改善民生還有許多工作要做;少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率還有待提高,等等。我們將增強(qiáng)憂患意識(shí),有效解決這些問題,努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、奮勇爭先、奮力爭優(yōu),2024年工作以進(jìn)促穩(wěn)

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好政府工作、接續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊重要意義。

政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神作為“綱”和“魂”,按照自治區(qū)、市黨委和政府及縣委部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,以先行區(qū)建設(shè)為牽引,全面深化改革開放,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高顏值生態(tài),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活,緊扣“1233”方向路徑和戰(zhàn)略任務(wù),全力抓好“八個(gè)聚焦、八個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,切實(shí)增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定,在中國式現(xiàn)代化全局中高質(zhì)量建設(shè)富裕美麗新平羅。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%左右,一般公共預(yù)算收入增長5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%左右,各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:

(一)聚焦擴(kuò)大內(nèi)需主引擎,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

加快消費(fèi)恢復(fù)提振。實(shí)施消費(fèi)引領(lǐng)擴(kuò)容行動(dòng),鼓勵(lì)匯融、陽光等商圈智慧化升級改造,加快姚伏等商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè),積極引進(jìn)品牌首店等,培育限上企業(yè)10家以上,力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右。提質(zhì)擴(kuò)容餐飲消費(fèi),辦好美食文化節(jié)等活動(dòng),打響“平羅八點(diǎn)半”夜經(jīng)濟(jì)品牌。推動(dòng)購物消費(fèi)升級,創(chuàng)新電商孵化基地營銷模式,舉辦雙品網(wǎng)購節(jié)等活動(dòng),力爭電商交易額增長10%以上。促進(jìn)大宗商品消費(fèi),開展房車、家電等聯(lián)展促銷活動(dòng),鼓勵(lì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。繁榮文娛旅游消費(fèi),辦好鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng),積極組織“平羅游”活動(dòng),聚集人氣、帶動(dòng)消費(fèi)。發(fā)展體育休閑消費(fèi),爭取承辦全國五人制足球、馬拉松等賽事活動(dòng),以品牌賽事提升消費(fèi)吸引力。培育壯大新型消費(fèi),發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等,培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。促進(jìn)假日消費(fèi),加大惠民消費(fèi)券發(fā)放力度,全面釋放消費(fèi)潛力。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng),全年計(jì)劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目146個(gè)以上,完成固定資產(chǎn)投資72億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制,全力抓好冠能高分子材料、禾奧儲(chǔ)能電站等89個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,黃河平羅段河道治理、城市防洪排澇等49個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,農(nóng)村供水保障設(shè)施、垃圾分類處置能力提升等8個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目。突出項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,積極爭取國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策資金,謀劃實(shí)施一批新基建、節(jié)能減排降碳、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升、安全能力建設(shè)等項(xiàng)目,發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),年內(nèi)爭取各類資金增長5%以上。完善投融資機(jī)制,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),推動(dòng)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低生產(chǎn)成本,助力企業(yè)聚焦主業(yè)、做精專業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),支持國有企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),為穩(wěn)增長夯基聚力、牽引賦能。實(shí)施市場主體梯度培育提質(zhì)升級行動(dòng),堅(jiān)持存量增量齊抓、助強(qiáng)扶弱并舉,支持企業(yè)走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找合作、促升級,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”,加快培育一批“專精特新”、鏈主、瞪羚、單項(xiàng)冠軍企業(yè),力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)制度,構(gòu)建“政府、銀行、協(xié)會(huì)、企業(yè)”長效合作機(jī)制,打通民營企業(yè)融資服務(wù)“最后一公里”。抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,為高質(zhì)量發(fā)展提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

(二)聚焦新型工業(yè)主支撐,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新蓄勢賦能。加快國家創(chuàng)新型縣建設(shè),實(shí)施科技創(chuàng)新“四大工程”,健全科技創(chuàng)新多元投入體系,力爭全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長13%、強(qiáng)度達(dá)到1.6%以上。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目50個(gè)以上,提升產(chǎn)業(yè)“含科量”“含新量”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)10家以上,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持企業(yè)加大研發(fā)能力建設(shè),加強(qiáng)與中科院、河海大學(xué)等高校院所的產(chǎn)學(xué)研用合作,新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)10家。完善科技投入產(chǎn)出效能評價(jià)管理制度,用好“寧科貸”、貸款貼息等科技金融政策,探索建設(shè)科技公共服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等市場化平臺(tái)。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè),萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.5件以上。堅(jiān)持引育用管并舉,培養(yǎng)高技能人才200名以上,柔性引進(jìn)各類高層次人才100名以上。

促進(jìn)新興工業(yè)提質(zhì)增效。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、零部件協(xié)作配套,推動(dòng)電石化工、多元合金、炭基材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級,電石化工重點(diǎn)發(fā)展BDO、氨綸、可降解塑料等系列產(chǎn)品,多元合金圍繞尾氣綜合利用延長產(chǎn)業(yè)鏈,打造燃料乙醇基地,炭基材料重點(diǎn)發(fā)展高性能純結(jié)晶碳化硅陶瓷,打造炭素—石墨負(fù)極材料—碳纖維—石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)和集群發(fā)展工程,依托現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈建鏈項(xiàng)目,加速技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)重組,推動(dòng)新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、占比提升,硅材料重點(diǎn)發(fā)展光伏材料及電池組件,形成三氯氫硅—單晶硅—硅片—光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈,高端裝備制造重點(diǎn)培育石墨烯輪胎、精密鑄件、特殊材質(zhì)管件等。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,抓好“綠電園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施寧旭共享儲(chǔ)能等項(xiàng)目,帶動(dòng)風(fēng)能、光能、氫能等產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展,開辟能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裝備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線,培育智能化工廠和數(shù)字化車間10個(gè)。

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)脫胎換骨。加快園區(qū)現(xiàn)代化提升,實(shí)施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動(dòng),突出效益優(yōu)先、優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級,組織企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)先進(jìn)全方位改造升級,培樹一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)園區(qū)集約化改造,實(shí)施園區(qū)中央大道、雨污水綜合治理、天然氣管道等項(xiàng)目,加大低效用地、閑置土地整治,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,降低配套成本、增強(qiáng)承載能力。提高園區(qū)智能化水平,完成“智慧園區(qū)”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測、安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度等功能全景式全覆蓋應(yīng)用。促進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè),實(shí)施化工園區(qū)整治提升工程,完善消防救援、醫(yī)療救護(hù)、?；＼噲龅仍O(shè)施,進(jìn)一步降低化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全水平。

(三)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主抓手,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,完成通伏、靈沙等3個(gè)片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水示范項(xiàng)目5.4萬畝,穩(wěn)定糧食播種面積82萬畝、總產(chǎn)量39萬噸以上。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉,全力抓好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維抓產(chǎn)業(yè)振興,圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,探索“國有融資平臺(tái)+龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)合作社(農(nóng)業(yè)公司)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,建立“收益保底”“按股分紅”“二次分紅”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,壯大村集體經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)營性收入,推動(dòng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型,逐步把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好潤豐源牧場、漁米坊智慧漁業(yè)等項(xiàng)目,積極引進(jìn)乳制品、肉制品等精深加工龍頭企業(yè),奶牛存欄達(dá)到12萬頭,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭、100萬只以上。積極推進(jìn)寧夏種業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,抓好頭閘鎮(zhèn)種業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),辦好寧夏種業(yè)博覽會(huì),穩(wěn)定瓜菜、制種面積14萬畝和8萬畝以上。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,加快王家莊等4個(gè)中心村建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)八頃村等中心村,打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,爭創(chuàng)國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)施好48個(gè)幫扶項(xiàng)目,開發(fā)200個(gè)公益性崗位,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),持續(xù)提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率、垃圾有效利用覆蓋面,加快探索中心村物業(yè)管理新模式,大力推行農(nóng)戶房前屋后綠化管護(hù)、衛(wèi)生保潔等承包責(zé)任制,常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩評比活動(dòng),不斷鞏固擴(kuò)大整治成效。深化城鄉(xiāng)自建房危舊房隱患排查整治,加快抗震房建設(shè),確保群眾住房安全溫暖。

提升鄉(xiāng)村治理水平。推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,完善“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營管理機(jī)制,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配、使用和管理辦法,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè),落實(shí)法律顧問制度,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,用好評星定級和“積分制”“清單制”等方式,創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深化文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),抓好婚俗殯葬改革,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,開展“最美家庭”“美麗庭院”等評選活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興人才培育計(jì)劃,加強(qiáng)村黨組織書記帶領(lǐng)群眾致富能力培訓(xùn),為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打好人才基礎(chǔ)。

(四)聚焦深化改革主動(dòng)力,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,以高標(biāo)準(zhǔn)改革、高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“六權(quán)”改革,鞏固擴(kuò)大土地權(quán)改革成果,推進(jìn)用水權(quán)市場收儲(chǔ)交易,創(chuàng)新以林養(yǎng)林新模式,推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革取得積極成效。深化農(nóng)村綜合改革,在堅(jiān)守底線前提下,圍繞農(nóng)村承包地、集體建設(shè)用地、宅基地、國有農(nóng)用地改革,加快實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化供銷社綜合改革,抓好財(cái)稅金融體制改革。加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,推進(jìn)園區(qū)事園區(qū)辦,完善“管委會(huì)+公司”模式,激發(fā)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加快建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制,梳理發(fā)布政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、好辦易辦等事項(xiàng)清單,拓展“一件事一次辦”“跨省通辦”覆蓋面,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn),推動(dòng)惠企政策和服務(wù)精準(zhǔn)推送、免申即享、直達(dá)直享、快享快辦。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境三年提升行動(dòng),按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,著力破除各種形式的市場分割,促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)。全面加強(qiáng)誠信政府建設(shè),開展“政府開放日”“政策公開講”等活動(dòng),提升“12345”熱線服務(wù)質(zhì)效,切實(shí)提高群眾滿意度。

擴(kuò)大高水平對外開放。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,改進(jìn)招商合作模式,健全跟蹤服務(wù)機(jī)制,深入開展上門招商、園區(qū)招商、以商招商、以企引企,加快引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè),重點(diǎn)抓好中科悅達(dá)石墨烯、山東潤豐農(nóng)藥中間體等招商項(xiàng)目對接落地,著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈短板弱項(xiàng),力爭到位資金增長10%以上。積極落實(shí)外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃,鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去、引進(jìn)來,參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài),拓展生物醫(yī)藥、新材料、輪胎、制種等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模,以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

(五)聚焦城市更新主載體,著力提升城市發(fā)展內(nèi)涵。深入踐行人民城市理念,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。

優(yōu)化城市空間布局。嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃,加強(qiáng)城市天際線、山脊線、水岸線規(guī)劃控制,編制縣城東南片區(qū)、城市夜景照明等規(guī)劃,做好街頭小景和小尺度空間設(shè)計(jì),優(yōu)化提升城市色彩、建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌,全面提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃全生命周期管理,健全國土空間數(shù)字化基底,完善國土空間規(guī)劃體系、城市“四線”管理規(guī)定等配套制度,落實(shí)規(guī)劃年度體檢和五年評估機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)管理,形成全域國土空間開發(fā)保護(hù)利用“一張圖”,確保規(guī)劃剛性執(zhí)行。

優(yōu)化城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng),積極爭取實(shí)施保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷改造,持續(xù)抓好保交樓工作,逐步改造提升老城區(qū)整體風(fēng)貌。加快城市地下管網(wǎng)改造,實(shí)施翰林大街排水系統(tǒng)改造工程,切實(shí)消除城市內(nèi)澇隱患。加強(qiáng)城市生命線安全建設(shè),實(shí)施燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目,完成老舊小區(qū)5700戶天然氣入戶安裝。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,打通永安東西路等“斷頭路”。規(guī)劃建設(shè)縣城住宅小區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品直供售賣點(diǎn)300個(gè)左右,探索在中小學(xué)校、幼兒園等周邊配套建設(shè)小微游園、公廁和等候區(qū)等“小而美”的民生項(xiàng)目,讓群眾生活更方便、更舒心。

優(yōu)化城市管理機(jī)制。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),有效提高城市治理效率。加強(qiáng)康佳湖、望蘆湖等生態(tài)公園、小微游園運(yùn)行管護(hù),支持社會(huì)資本投資建設(shè)停車場、充電樁等公共設(shè)施,努力解決好市民“停車難”“充電難”等問題。強(qiáng)化城市聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,常態(tài)化開展城市“六亂”治理,集中攻堅(jiān)清理處置拆遷遺留問題,堅(jiān)決查處私搭亂建、飛線充電等行為,全面消除城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè),探索老舊小區(qū)物業(yè)單項(xiàng)服務(wù)托管、居民自治自管等模式,培育標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)小區(qū)72個(gè)。

(六)聚焦綠色發(fā)展主基調(diào),著力加快美麗平羅建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線,堅(jiān)定不移打好生態(tài)環(huán)?！熬糯髴?zhàn)”,加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？v深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升工程,持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,著力解決好群眾身邊突出的環(huán)境問題。強(qiáng)化大氣污染防治,持續(xù)推進(jìn)“四塵”同治,深入開展園區(qū)異味治理專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目50個(gè)以上,推動(dòng)源頭管控、多污染物協(xié)同控制和治理,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,嚴(yán)防發(fā)生重污染天氣,確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)水污染防治,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水”共治,實(shí)施污水處理廠提質(zhì)增效等項(xiàng)目,加快地下水超采治理,嚴(yán)格落實(shí)河長制,確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),黃河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類優(yōu)。抓好土壤污染防治,深入推進(jìn)“六廢”聯(lián)治,深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,集中開展黃河流域“清廢行動(dòng)”“化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)”。

打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以“三北”重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為牽引,謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理,完成營造林3.4萬畝。重點(diǎn)抓好賀蘭山東麓生態(tài)修復(fù),實(shí)施G110生態(tài)廊道、大水溝水源涵養(yǎng)林等生態(tài)綠化項(xiàng)目,完成造林8000畝以上。推進(jìn)荒漠化治理,堅(jiān)持工程治沙與產(chǎn)業(yè)治沙相結(jié)合,實(shí)施林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,完成鞏固防沙治沙成果1.9萬畝、荒漠化治理3萬畝、濕地保護(hù)修復(fù)5000畝。實(shí)施科學(xué)綠化試點(diǎn)示范建設(shè),綠化美麗村莊11個(gè)。完善森林防火應(yīng)急體系,新建改造防火道路78.7公里。持續(xù)開展“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)。

打好綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn)。深入落實(shí)國家能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控新要求,實(shí)施節(jié)能減排“十大重點(diǎn)任務(wù)”,推動(dòng)單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。推進(jìn)煤炭減量替代、節(jié)能技改降碳、低效產(chǎn)能退出“三大行動(dòng)”,新培育綠色工廠3家。打好“四水四定”主動(dòng)仗,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì),統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和再生水利用,推動(dòng)萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持工業(yè)固廢、尾氣等綜合利用企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大產(chǎn)能,提高固廢綜合利用率,降低碳排放量。探索開展林業(yè)碳匯試點(diǎn),開發(fā)多樣化綠色生態(tài)產(chǎn)品。推進(jìn)“無廢城市”等生態(tài)文明示范創(chuàng)建,推動(dòng)形成綠色低碳生活方式。

(七)聚焦共同富裕主旋律,著力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)施“六大提升行動(dòng)”,辦好10件民生實(shí)事,盡心盡力解民憂、紓民困、暖民心,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,努力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷。

全力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,強(qiáng)化工程項(xiàng)目以工代賑,實(shí)施就業(yè)援助和托底安置,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人以上,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶率達(dá)到90%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,落實(shí)靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策,新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體450個(gè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。完善和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。深化居民增收致富工程,落實(shí)農(nóng)民“四項(xiàng)收入”增收計(jì)劃,千方百計(jì)提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,全面提高城鄉(xiāng)居民人均收入水平。

辦好人民滿意教育。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,年內(nèi)建成投用第九幼兒園,新增學(xué)位720個(gè),普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化集團(tuán)化辦學(xué)、名校托管等模式,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校集中辦學(xué),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,完成4所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地改造4.3萬平方米。全力辦好普通高中教育,支持平中打造塞上名校,二中創(chuàng)建體藝特色學(xué)校。促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),加快職教中心宿舍樓建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)康養(yǎng)專業(yè)建設(shè)。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、老年教育,規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),深化“三名”工程,打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

推進(jìn)健康平羅建設(shè)。深化健康水平提升行動(dòng),加快縣級醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo),加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置,健全平急結(jié)合公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)防控能力和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)重大慢性病健康管理,建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)。推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購,降低看病成本。廣泛開展全民健身、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣。加強(qiáng)名醫(yī)、全科醫(yī)生培養(yǎng),深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。落實(shí)生育支持政策,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

兜牢民生保障底線。鞏固拓展全民參保成果,全面完成基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保任務(wù),落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策,做好重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工作。實(shí)施社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)”,深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行托幼一體化服務(wù)模式,加快救助保護(hù)中心等建設(shè),解決好“一老一小”問題。完善社會(huì)保障救助體系,保障老弱病殘、婦女兒童、鰥寡孤獨(dú)群體合法權(quán)益,讓每一名群眾生活得更有尊嚴(yán)、更有溫度、更有質(zhì)感。支持公益慈善、志愿服務(wù)、社會(huì)工作等事業(yè)發(fā)展。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化文明素養(yǎng)提升行動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,提升全社會(huì)文明程度。完善公共文化服務(wù)體系,豐富公共文化服務(wù)供給,加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持,全年開展“送文化”“送戲曲”等文化惠民活動(dòng)200場次。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,做好第四次全國文物普查,抓好塞上江南博物館恢復(fù)利用。倡導(dǎo)全民閱讀,推進(jìn)文化館、圖書館智能化提升改造,打造更加便民的“書香平羅”。推進(jìn)文旅深度融合,打造農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。廣泛開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)模范選樹宣傳,推動(dòng)全社會(huì)崇德向善、禮讓寬容。

(八)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范主責(zé)任,著力確保大局安全穩(wěn)定。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

有效提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)開展本質(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng),組織實(shí)施本質(zhì)安全示范創(chuàng)建三年行動(dòng),支持企業(yè)開展老舊設(shè)備設(shè)施更新改造,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,積極創(chuàng)建本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)單位。持續(xù)開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)危化、燃?xì)?、交通、房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,嚴(yán)格高空、動(dòng)火、吊裝、有限空間等特殊作業(yè)管理,堅(jiān)決守住“三個(gè)不發(fā)生”底線。深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和一線員工教育培訓(xùn),提升全員安全意識(shí)和能力。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程,健全完善災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速處置等機(jī)制,建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,全力保障群眾“舌尖上的安全”。廣泛開展全民安全宣傳教育,提高人民群眾安全素養(yǎng)。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,建強(qiáng)守好意識(shí)形態(tài)主陣地,嚴(yán)密防范政治、網(wǎng)絡(luò)、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng),探索多元開發(fā)安置模式,加快存量房去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案,合理控制政府債務(wù)規(guī)模,多措并舉化解存量債務(wù),確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目和政府融資平臺(tái)監(jiān)管,積極做好重點(diǎn)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,加大非法金融活動(dòng)打擊力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,保障煤電油氣和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

創(chuàng)新社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。扎實(shí)開展“八五”普法,深化法治平羅建設(shè)。推進(jìn)信訪工作法治化,落實(shí)信訪工作“一重點(diǎn)兩重復(fù)雙交辦”化解機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪,做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪,全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣建設(shè),深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國宗教中國化方向,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。做好新時(shí)代國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作。

三、忠誠履職、銳意進(jìn)取,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表!大道至簡,實(shí)干為要。新的一年里,我們將始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程,始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,以奮發(fā)有為的狀態(tài),只爭朝夕的干勁,勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決把決策變?yōu)閷?shí)踐、任務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)、目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持以政治建設(shè)錘煉忠誠品格。堅(jiān)持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大政治,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,鞏固拓展主題教育成果,不斷提高政治能力和發(fā)展能力,堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,全面落實(shí)自治區(qū)、市黨委、政府及縣委工作要求,持續(xù)推進(jìn)巡視巡察反饋問題整改,堅(jiān)決把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作中、體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中。

堅(jiān)持以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺踐行習(xí)近平法治思想,深化法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”,常態(tài)化開展會(huì)前學(xué)法,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范縣。深入踐行全過程人民民主,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案,扎實(shí)做好網(wǎng)民留言辦理。

堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)提升行政效能。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行抓落實(shí),統(tǒng)籌把握時(shí)效度,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),做到有矛盾的地方有干部負(fù)責(zé)、有困難的工作有專班跟進(jìn),確保事事有人抓、件件有著落。堅(jiān)持善作善為抓落實(shí),深化重點(diǎn)工作“賽馬”比拼機(jī)制,提高工作執(zhí)行力、落實(shí)力,拿結(jié)果說話、以實(shí)績交卷,形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持以廉政建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)為基層松綁減負(fù),倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文,統(tǒng)籌督查檢查考核,把更多時(shí)間留給干部集中精力抓工作、促落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”的要求,持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi),兜牢“三?！钡拙€,精打細(xì)算、節(jié)用裕民,用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表!今天的平羅,厚積薄發(fā)的勢能加速蓄積,高質(zhì)量發(fā)展的根基更加牢靠,多重疊加的機(jī)遇前所未有,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在黨中央和自治區(qū)黨委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與全縣人民一道,咬定青山不放松,腳踏實(shí)地加油干,奮力譜寫平羅高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

名詞解釋

1.六新六特六優(yōu)產(chǎn)業(yè):“六新”即新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織,“六特”即葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜,“六優(yōu)”即文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽。

2.生態(tài)環(huán)?！熬糯髴?zhàn)”:綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防沙治沙陣地戰(zhàn)、保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)、穩(wěn)妥降碳持久戰(zhàn)、體制創(chuàng)新突破戰(zhàn)、生態(tài)安全守護(hù)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)人民戰(zhàn)、基礎(chǔ)支撐協(xié)同戰(zhàn)。

3.安全生產(chǎn)“四場硬仗”:安全生產(chǎn)主動(dòng)仗、總體仗、攻堅(jiān)仗、作風(fēng)仗。

4.燃?xì)狻叭住?燃?xì)鈭?bào)警器、自閉閥和金屬波紋管。

5.“四防”督查:疫情防治、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和洪澇地質(zhì)災(zāi)害、國家安全和社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范督查。

6.“六權(quán)”改革:用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。

7.縣域醫(yī)共體:在縣域內(nèi)由縣級醫(yī)院牽頭,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建的緊密型醫(yī)聯(lián)體,實(shí)現(xiàn)管理統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享。

8.主題教育五項(xiàng)重點(diǎn)措施:理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制。

9.四下基層:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。

10.法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”:法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建提升行動(dòng)、政府立法質(zhì)量提升行動(dòng)、法治化營商環(huán)境提升行動(dòng)、合法性審查能力提升行動(dòng)、行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)、行政爭議化解質(zhì)效提升行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治政府建設(shè)提升行動(dòng)、行政機(jī)關(guān)工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。

11.兩個(gè)毫不動(dòng)搖:毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

12.科技創(chuàng)新“四大工程”:創(chuàng)新力量厚植、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程。

13.千萬工程:“千村示范、萬村整治”工程,是習(xí)近平總書記在浙江工作期間,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。

14.“三治”融合:自治、法治、德治融合。

15.城市“六亂”:亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。

16.節(jié)能減排“十大重點(diǎn)任務(wù)”:大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著力提升工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、系統(tǒng)完善交通物流節(jié)能減排體系、深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、穩(wěn)步實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升行動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染物減排、加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用、扎實(shí)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、不斷提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。

17.四水四定:以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

18.六大提升行動(dòng):居民收入、移民致富、教育質(zhì)量、健康水平、文明素養(yǎng)、城鄉(xiāng)面貌提升行動(dòng)。

19.農(nóng)民“四項(xiàng)收入”:工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

20.“三名”工程:名校長、名班主任、名教師培養(yǎng)工程。

21.“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理:醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

22.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”:困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

23.浦江經(jīng)驗(yàn):習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。

24.一重點(diǎn)兩重復(fù)雙交辦:“一重點(diǎn)”即重點(diǎn)領(lǐng)域,“兩重復(fù)”即重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)本地信訪事項(xiàng),“雙交辦”即向?qū)俚亟晦k的同時(shí)向縣直有關(guān)職能部門交辦。

25.三保:?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。