縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平羅縣“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)保基金管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《平羅縣“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；鸸芾磙k法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平羅縣人民政府

2022年9月19日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；?span style="text-indent: 0em;">管理辦法

第一章??總則

第一條??為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)新財政支農(nóng)政策,鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范平羅縣政府性基金管理,提高資金使用效率,根據(jù)《平羅縣政府性融資擔(dān)?；疬\作方案》(平政辦發(fā)〔2021〕54號)精神,結(jié)合平羅縣實際,制定本辦法。

第二條??本辦法所稱“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；?以下簡稱“基金”)是指由縣財政出資設(shè)立,專項用于為在平羅縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、供銷社下屬企業(yè)等經(jīng)營主體(含經(jīng)營地在平羅縣境內(nèi)、戶籍非平羅轄內(nèi)的涉農(nóng)主體)提供融資擔(dān)保扶持的資金。

第三條??基金是在整合農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償基金及擔(dān)保基金、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?、農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險擔(dān)?；稹⒐╀N社發(fā)展資金基礎(chǔ)上,形成一個規(guī)模2657.55萬元的基金池,基金池資金規(guī)模隨業(yè)務(wù)發(fā)展和資金爭取情況隨時補充。

第二章??基金管理

第四條??基金管理實行“統(tǒng)一管理、專戶存儲、封閉運行、定向使用”的機制。

第五條??基金由縣財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管和代償審核,委托平羅縣鑫晟融資擔(dān)保有限公司設(shè)立基金管理專戶,實行專戶儲存、專賬核算、封閉管理。合作銀行對存入基金管理專戶的資金按照人民銀行定期存款一年期存款利率計息,利息由合作銀行按時支付到基金管理專戶,滋生的利息滾動計入基金規(guī)模。

第六條??基金合作銀行根據(jù)平羅縣域內(nèi)商業(yè)銀行的服務(wù)方向,在接受基金設(shè)置條件的前提下選擇合作銀行,基金風(fēng)險代償和損失分擔(dān)比例不得超過擔(dān)保貸款本金及利息損失金額20%。

第七條??基金按照1:10比例放大。合作銀行基金存放額度根據(jù)約定的貸款放大比例按季度進行調(diào)整,避免造成基金閑置。

第三章??基金支持對象和條件

第八條??基金為在平羅縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、供銷社下屬企業(yè)等經(jīng)營主體(含經(jīng)營地在平羅縣境內(nèi)、戶籍非平羅轄內(nèi)的涉農(nóng)主體)提供融資擔(dān)保服務(wù),重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,包括奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄酒、肉牛和灘羊及綠色食品等自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)以及平羅縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商服務(wù)等領(lǐng)域。

第九條??基金原則上提供1年期以內(nèi)(含)流動資金貸款、銀行承兌匯票、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款及其他單戶授信額度最高不超過500萬元(含)的短期融資擔(dān)保支持。對肉牛養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營周期較長的行業(yè),基金首次擔(dān)保期限不超過1年(含1年),1年期滿后客戶再次申請融資擔(dān)保業(yè)務(wù),可根據(jù)客戶經(jīng)營情況及貸款履約情況提供期限不超過2年(含2年)融資擔(dān)保支持。

第十條 借款人須滿足基金擔(dān)保的條件,且借款人近3年內(nèi)無借款本金逾期記錄,24個月內(nèi)信用卡、按揭貸款及借款利息逾期不超過6次,且借款時未作為債務(wù)人涉訴,生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,實際盈利或預(yù)計可實現(xiàn)盈利。

第十一條??基金合作銀行貸款利率不超過貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上增加120個基點(BP)。

第十二條??基金擔(dān)保不收取任何費用,合作擔(dān)保公司擔(dān)保費按照擔(dān)保貸款金額的0.8%/年收取。

第十三條??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)中,借款人提供并落實符合擔(dān)保公司要求的抵(質(zhì))押物或反擔(dān)保人,其中抵(質(zhì))押物抵(質(zhì))押金額不超過授信額度的40%,合作銀行不得要求借款人額外提供抵(質(zhì))押物。單戶100萬元(含)以下基金擔(dān)保貸款可以采用保證反擔(dān)?；蛐庞梅绞睫k理。

第四章??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理流程

第十四條??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社推薦,擔(dān)保公司與合作銀行通過咨詢了解、受理、立項后共同辦理。

(1)推薦。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社對符合政策條件的經(jīng)營主體進行推薦。

(2)咨詢了解。由擔(dān)保公司項目經(jīng)理和合作銀行客戶經(jīng)理與客戶面談,了解客戶基本情況,對符合規(guī)定的客戶由擔(dān)保公司項目經(jīng)理、合作銀行客戶經(jīng)理指導(dǎo)客戶準(zhǔn)備申貸申保材料。

(3)受理。根據(jù)客戶提交的《申請書》等相關(guān)資料,由擔(dān)保公司和合作銀行共同審核客戶的準(zhǔn)入資格。

(4)立項。對經(jīng)營正常,履約意愿良好,征信報告中無嚴(yán)重不良信用記錄等符合擔(dān)保公司準(zhǔn)入條件的客戶,由擔(dān)保公司和合作銀行雙方確定立項。

(5)調(diào)查。由擔(dān)保公司項目經(jīng)理和合作銀行客戶經(jīng)理共同完成對項目的盡職調(diào)查工作。

(6)審批。由擔(dān)保公司和合作銀行分別按照自己的審批流程進行審批。

(7)放款。擔(dān)保公司向合作銀行出具《放款通知書》后,合作銀行依照《放款通知書》要求放款。

(8)貸后管理。擔(dān)保公司和合作銀行依據(jù)各自的管理制度開展貸后檢查工作。

(9)解保。項目到期后,借款人按時償還貸款本息的項目,擔(dān)保公司按相關(guān)制度做好解保工作。

第五章??基金代償及追償

第十五條??借款人不能按時償還擔(dān)保貸款的項目,合作銀行必須在貸款逾期后15個工作日內(nèi)向借款人簽發(fā)《逾期催收通知書》,貸款逾期60日內(nèi)至少三次對借款人實地催收并簽發(fā)《逾期催收通知書》。貸款逾期滿90天后,合作銀行有權(quán)向縣財政局書面申請使用擔(dān)?；鸫鷥斮J款本息,不得未經(jīng)財政局同意擅自劃撥代償資金?；鸫鷥敽?合作銀行、擔(dān)保公司應(yīng)盡快啟動訴訟程序向借款人追償。

第十六條??擔(dān)保貸款發(fā)生逾期的,基金、擔(dān)保公司、合作銀行按照合同約定比例進行風(fēng)險代償和損失分擔(dān),代償和分擔(dān)的范圍為貸款本金、貸款利息(僅承擔(dān)代償之前產(chǎn)生的利息、復(fù)利和罰息,不包含代償之后產(chǎn)生的利息、復(fù)利和罰息)、銀行承兌匯票墊款。

第十七條??擔(dān)保公司、合作銀行兩方啟動代償程序后的追償所得,或企業(yè)恢復(fù)還款能力收回的資金,扣除相關(guān)追索費用后,剩余部分按各方承擔(dān)風(fēng)險比例進行分配,原渠道退回至各自賬戶。

第六章??基金監(jiān)督及風(fēng)險防范

第十八條??基金由縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核及績效評價。

第十九條??基金以實際出資額承擔(dān)有限責(zé)任。單個金融機構(gòu)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到2%時,基金主管部門應(yīng)向其提出預(yù)警通知;當(dāng)代償率達(dá)到4%時,基金主管部門應(yīng)通知合作銀行暫停辦理新的借款業(yè)務(wù),合作銀行采取風(fēng)險控制措施,待擔(dān)保貸款代償率降到4%以內(nèi),可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第七章??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)貼息

第二十條??建立縣級擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償和借款人利息補貼機制。按照基金擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生金額的0.5%分別給予擔(dān)保公司風(fēng)險補償金、借款人利息補貼,所需資金列入本級年度財政預(yù)算。

第二十一條??貼息由承擔(dān)基金管理責(zé)任的擔(dān)保公司負(fù)責(zé)計算,縣財政局審核,貸款到期后一次性給予貼息。

第二十二條??同一筆貸款只能享受一種財政貼息政策,不得重復(fù)享受。

第八章??附則

第二十三條??本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法與《平羅縣政府性融資擔(dān)?；疬\作方案》(平政辦發(fā)〔2021〕54號)不一致的條款,以本辦法為準(zhǔn)。