各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》《推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

平羅縣人民政府辦公室

2019年8月19日

(此件公開發(fā)布)

推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域

政府信息公開實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見><推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見>的通知》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2019〕3號(hào))文件，深入推進(jìn)全縣社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，結(jié)合平羅縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市黨委、政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列部署要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，全面提升社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)全過程公開透明，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.依法依規(guī)、常態(tài)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除法律法規(guī)有禁止性的規(guī)定外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息須做到“應(yīng)公開、盡公開”。

2.突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，全面推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等。

3.高效便民、服務(wù)群眾。堅(jiān)持面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

4.問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，有效解決不透明、不便民的問題，推動(dòng)共建共治共享，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)工作目標(biāo)。

2019年9月底前，全縣社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開目錄清單框架基本建立，并納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣政府有關(guān)部門主動(dòng)公開基本目錄管理，全面完成2019年度上半年社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息歸集及公開。

2020年，全縣社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開成為常態(tài)化制度安排，公開內(nèi)容覆蓋社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，社會(huì)公益事業(yè)透明度明顯提升，社會(huì)公益資源配置更加公平公正，社會(huì)公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn)，全社會(huì)關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

二、主要任務(wù)

(一)明確公開內(nèi)容。

1.加強(qiáng)決策信息公開。對(duì)直接影響群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，要廣泛征求意見，積極吸納社會(huì)公眾合理意見，并及時(shí)公開意見采納情況，對(duì)不采納的意見要作出合理說明。決策信息公開前要認(rèn)真評(píng)估公開的效果，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作，公開后要認(rèn)真對(duì)待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步提升重大決策公開的實(shí)效。(責(zé)任單位:縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.加強(qiáng)管理信息公開。重點(diǎn)公開從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織基本信息，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報(bào)、評(píng)估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息。不斷健全和完善社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.加強(qiáng)服務(wù)信息公開。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域公共服務(wù)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享。全面公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等信息。及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動(dòng)與民生密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù)，公開社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績(jī)效評(píng)估等信息。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.加強(qiáng)執(zhí)行信息公開。緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市黨委、政府有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的決策部署，主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式以及取得成效、后續(xù)舉措等執(zhí)行情況，尤其是面向困難群眾的扶持、救助等政策落實(shí)情況和主要成效，積極聽取社會(huì)公眾的意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

5.加強(qiáng)結(jié)果信息公開。加大對(duì)有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策部署落實(shí)情況、落實(shí)結(jié)果等信息公開的力度。深化資金分配和使用情況公開，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會(huì)公布。加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等信息的公開力度。鼓勵(lì)開展社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)評(píng)估，積極運(yùn)用第三方評(píng)估、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效果，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(二)突出公開重點(diǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要以社會(huì)高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。同時(shí)，要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理應(yīng)重點(diǎn)公開的其他社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，不斷擴(kuò)大公開范圍。

1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作，及時(shí)向社會(huì)公開國(guó)家、自治區(qū)、市縣出臺(tái)的扶貧政策、扶貧規(guī)劃及扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及其責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、社會(huì)扶貧、健康扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、駐村幫扶、貧困村提升工程、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧資金管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持等重點(diǎn)工作信息的公開。強(qiáng)化向特定區(qū)域、特定群體公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〔扶貧辦〕、發(fā)改局、教體局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、住建局、交通局、水務(wù)局、商務(wù)局、文廣局、衛(wèi)生健康局、審計(jì)局、醫(yī)療保障局，人民銀行平羅支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。及時(shí)向社會(huì)公開國(guó)家、自治區(qū)、市出臺(tái)的社會(huì)救助和社會(huì)福利相關(guān)政策措施，重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)援助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、養(yǎng)老待遇、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等信息，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)、福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，有針對(duì)性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開投訴舉報(bào)方式，便于群眾申報(bào)、查詢、監(jiān)督。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。(責(zé)任單位:縣民政局、教體局、人社局、住建局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.教育領(lǐng)域。圍繞義務(wù)教育、學(xué)前教育、普通高中教育、特殊教育、職業(yè)教育等關(guān)系人民群眾切身利益的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、科研項(xiàng)目、教育督導(dǎo)、考試招生、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策及相應(yīng)情況、義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。(責(zé)任單位:縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，全面公開分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革制度建設(shè)的政策、進(jìn)展等相關(guān)信息。重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國(guó)家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。公開職業(yè)病分類、目錄以及職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作有關(guān)信息。針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，大力開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助政策落實(shí)情況公開工作，督促醫(yī)院結(jié)算窗口公示“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)、先診療后付費(fèi)等政策。公開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息。及時(shí)公開食品藥品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、許可、抽檢、處罰、召回等監(jiān)管信息，發(fā)布消費(fèi)警示，開展科普宣傳。完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民群眾吃的放心。提高信息化技術(shù)在衛(wèi)生監(jiān)督中的應(yīng)用，為及時(shí)預(yù)警和有針對(duì)性地采取措施、加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供依據(jù)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息公開工作。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息、每月公開縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名、城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)狀況，按時(shí)公開重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。重點(diǎn)公開國(guó)家、自治區(qū)、市出臺(tái)的環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境投訴處理等信息公開。及時(shí)發(fā)布重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、衛(wèi)生健康局、住建局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、德淵集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

6.災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。建立救災(zāi)款物信息公開制度，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、種類及使用情況，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局，紅十字會(huì)，氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

7.公共文化體育領(lǐng)域。大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用以及政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開。及時(shí)公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、全民健身系列活動(dòng)、受捐款物管理使用、全區(qū)體育彩票公益金安排使用等情況。(責(zé)任單位:縣文廣局、教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(三)拓展公開渠道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求，把縣政府門戶網(wǎng)站作為第一平臺(tái)，集中發(fā)布相關(guān)政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)布的相關(guān)信息，便于公眾查詢利用。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對(duì)和社會(huì)開發(fā)利用提供條件。針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊(cè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保人民群眾看得到、看得懂。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請(qǐng)，要依法依規(guī)認(rèn)真辦理，最大限度滿足公眾的信息需求。

(四)加強(qiáng)解讀引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要高度重視社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的宣傳解讀和引導(dǎo)工作，對(duì)出臺(tái)的相關(guān)政策措施，注重更多運(yùn)用客觀事實(shí)、采用豐富多樣形式認(rèn)真進(jìn)行解讀，及時(shí)準(zhǔn)確、靈活生動(dòng)地傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對(duì)敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策，公開時(shí)要及時(shí)把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對(duì)性和時(shí)效性。要指導(dǎo)和監(jiān)督從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織做好相關(guān)輿情處置工作，確保不失聲、不缺位。

三、工作步驟

(一)編制標(biāo)準(zhǔn)目錄。

縣政府有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，全面推行社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域公開事項(xiàng)清單管理。縣政府有關(guān)部門對(duì)照職責(zé)分工，編制各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、依申請(qǐng)公開目錄和公開負(fù)面清單，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、程序和責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，確保公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程?？h政府有關(guān)部門于8月21日18:00前將本部門三個(gè)目錄(清單)書面報(bào)縣政務(wù)公開辦公室審核(經(jīng)分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章)。(聯(lián)系人:高波，聯(lián)系電話:6095358，電子郵箱:plxzwgkb@163.com)。

縣教體局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要同步推進(jìn)完善所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開制度，建立相應(yīng)的信息主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，與本單位目錄(清單)一并報(bào)縣政務(wù)公開辦審核?？h民政局要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部《慈善組織信息公開辦法》，督促指導(dǎo)全縣各級(jí)慈善組織切實(shí)依法公開各類信息。

(二)歸集發(fā)布信息。

8月23日前，縣政府相關(guān)部門按照編制完成的主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，梳理各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域2019年1月1日至6月30日期間所產(chǎn)生應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，按照目錄一級(jí)事項(xiàng)分別歸類整理，連同對(duì)應(yīng)信息電子版一并報(bào)送縣政務(wù)公開辦，統(tǒng)一安排通過縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

2019年8月，完成全縣社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制發(fā)布、信息歸集公開等工作，將相關(guān)情況報(bào)市人民政府辦公室備案。

(三)規(guī)范信息公開。

縣政府各部門要建立目錄(清單)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，對(duì)本部門及本部門所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位目錄(清單)及時(shí)更新調(diào)整，并按照目錄所明確的公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、渠道和載體等，規(guī)范做好相關(guān)領(lǐng)域信息公開，不斷提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要高度重視社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開理念和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，周密組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效?？h政府相關(guān)部門要抓緊對(duì)本部門社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域需要公開的政府信息進(jìn)行梳理，提出具體措施，細(xì)化工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任，并完善主動(dòng)公開、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等相關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化考核評(píng)估。

社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況將納入全縣效能目標(biāo)考核政務(wù)公開項(xiàng)，并作為平時(shí)抽查檢查的重要內(nèi)容。縣政務(wù)公開辦要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員作用，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督。縣政府有關(guān)部門要加大督促落實(shí)力度，推動(dòng)所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織信息公開工作，鼓勵(lì)通過聘請(qǐng)第三方等形式開展評(píng)估，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況的監(jiān)督檢查。要建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開工作落實(shí)好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

本實(shí)施方案自2019年8月19日起實(shí)施，有效期至2022年4月30日。

推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域

政府信息公開的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見><推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見>的通知》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2019〕3號(hào))文件，深入推進(jìn)全縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，結(jié)合平羅縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市黨委、人民政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列部署要求，全面提升公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，加快實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開透明，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.依法依規(guī)、常態(tài)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除法律法規(guī)有禁止性的規(guī)定外，公共資源配置領(lǐng)域政府信息須做到“應(yīng)公開、盡公開”。

2.突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，全面推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。重點(diǎn)圍繞社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)，依法及時(shí)公開相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全過程公開。

3.明確主體、強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”。公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息，由審批部門負(fù)責(zé)公開;公共資源項(xiàng)目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息等由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易中心，按照掌握信息的情況分別公開。各公開主體對(duì)其公開信息內(nèi)容的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)工作目標(biāo)。

2019年9月底前，基本建立全縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄清單框架，并納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣政府有關(guān)部門主動(dòng)公開基本目錄管理，全面完成2019年上半年公共資源配置領(lǐng)域政府信息歸集及公開。

2020年，全縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開成為常態(tài)化制度安排，公開內(nèi)容覆蓋公共資源分配各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，公共資源配置管理透明化、交易陽光化、信息共享化程度顯著提高，企業(yè)和群眾獲取信息更加便捷，公開的質(zhì)量和實(shí)效全面提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)明確公開范圍。

本方案所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、藥品和醫(yī)用耗材采購等重要領(lǐng)域公共資源分配事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要根據(jù)本單位、本行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理和明確公共資源配置領(lǐng)域信息公開范圍。

(二)細(xì)化公開內(nèi)容。

公共資源配置過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，不斷增強(qiáng)公開的針對(duì)性。

1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案、年度改造計(jì)劃信息(包括棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃任務(wù)數(shù)量，征收補(bǔ)償項(xiàng)目名稱，貨幣化安置項(xiàng)目信息或新建安置住房項(xiàng)目信息)、年度改造計(jì)劃完成情況信息(包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、貨幣化補(bǔ)償進(jìn)度或新建安置住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息、已完成安置情況信息),農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息(主要包括農(nóng)村危房改造政策、改造計(jì)劃、改造對(duì)象、補(bǔ)助資金分配、改造任務(wù)完成情況)，公開的信息以項(xiàng)目編碼進(jìn)行歸集。在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、交易信息(包括出讓公告、成交公示、成交結(jié)果)、履約及變更等信息。公開的信息以地塊公告編號(hào)或地塊編號(hào)進(jìn)行歸集。(責(zé)任單位:縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開審批結(jié)果信息、交易信息(包括出讓公告、成交公示、成交結(jié)果)、履約、變更及轉(zhuǎn)讓等信息。(責(zé)任單位:縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財(cái)政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。公開的信息以采購項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行歸集。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織〔采購人〕，采購代理機(jī)構(gòu))

5.國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。公開的信息以批文編號(hào)或進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行歸集。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易信息公開、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置信息公開，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合落實(shí))

6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告(包括招標(biāo)項(xiàng)目概括、招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息、投標(biāo)資格能力要求、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等)、評(píng)標(biāo)信息(包括中標(biāo)候選人名單及其排序、資格能力條件信息，開標(biāo)記錄，投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及評(píng)分匯總表，采用編碼標(biāo)注的各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的分項(xiàng)評(píng)分，提出異議的渠道和方式等)、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立履約及變更，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息(包括“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人相關(guān)信息、在寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的信用分值和綜合信用得分等)都應(yīng)向社會(huì)公布。公開的信息以項(xiàng)目報(bào)建編號(hào)或固定資產(chǎn)投資編號(hào)進(jìn)行歸集。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有關(guān)采購人及采購代理機(jī)構(gòu))

7.藥品和醫(yī)用耗材采購領(lǐng)域。主要公開醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、高值醫(yī)用耗材、疫苗集中采購工作方案、采購文件和公告、企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)審核結(jié)果、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、入圍結(jié)果、信息變更、備案采購、短缺詢價(jià)等信息，以及監(jiān)管部門的不良記錄通報(bào)等相關(guān)信息。公開信息以項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行歸集。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

8.其他公共資源交易領(lǐng)域。對(duì)列入公共資源交易范圍的政府特許經(jīng)營(yíng)、林權(quán)交易、主要污染物排放權(quán)交易、公共場(chǎng)地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域，要按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，依法公開交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、住建局、交通局、水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(三)拓展公開渠道。

1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分依托政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域?qū)徟⒐芾?、交易等各類信息。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”作為全區(qū)公共資源交易公告公示信息綜合發(fā)布平臺(tái)，各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，除在國(guó)家和自治區(qū)指定的其他公開載體發(fā)布外，應(yīng)當(dāng)同步在“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”“石嘴山市政務(wù)服務(wù)中心(石嘴山市公共資源交易中心)網(wǎng)”及時(shí)發(fā)布各類信息，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程公開透明。

2.積極發(fā)揮政務(wù)新媒體等各類平臺(tái)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極利用政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)要積極拓展信息公開渠道，推動(dòng)信息公開向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供更加便捷多樣的信息獲取方式。同時(shí)，要通過檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)立的政府信息公開查閱點(diǎn)及辦事大廳、便民服務(wù)窗口等渠道，電子查詢機(jī)、短信推送、政府公報(bào)、公示欄等方式，以及政府新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、報(bào)紙刊物、主流新聞媒體、新聞網(wǎng)站等渠道公開政府信息。信息推送過程中應(yīng)當(dāng)注明信息來源。

(四)增強(qiáng)公開時(shí)效。

公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等外，應(yīng)依法及時(shí)主動(dòng)予以公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。依法發(fā)布的公共資源交易公告和公示等信息，其核驗(yàn)和發(fā)布時(shí)限應(yīng)符合法定要求。對(duì)公民、法人或其他組織提交的政府信息公開申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。

三、工作步驟

(一)編制標(biāo)準(zhǔn)目錄。

縣政府有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，全面推行公共資源配置領(lǐng)域公開事項(xiàng)清單管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門對(duì)照職責(zé)分工，編制各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、依申請(qǐng)公開目錄和公開負(fù)面清單，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、程序和責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，確保公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程?？h政府有關(guān)部門于8月21日18:00前將本部門三個(gè)目錄(清單)書面報(bào)縣政府辦公室(626室)審核(經(jīng)分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章)。(聯(lián)系人:高波，聯(lián)系電話:6095358，電子郵箱:plxzwgkb@163.com)。

(二)歸集發(fā)布信息。

8月23日前，縣政府各部門按照編制完成的主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，梳理各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域2019年1月1日至6月30日期間所產(chǎn)生應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，按照目錄一級(jí)事項(xiàng)分別歸類整理，連同對(duì)應(yīng)信息電子版一并報(bào)送縣政府辦公室(626室)，統(tǒng)一安排通過縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

2019年8月底，完成全縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制發(fā)布、信息歸集公開等工作，將相關(guān)情況報(bào)市人民政府辦公室備案。

(三)規(guī)范信息公開。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要建立目錄(清單)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，對(duì)本部門目錄(清單)及時(shí)更新調(diào)整，并按照目錄所明確的公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、渠道和載體等，規(guī)范做好相關(guān)領(lǐng)域信息公開，不斷提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，要落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于建立公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制的要求，探索建立公共資源配置“黑名單”制度，實(shí)施公共資源負(fù)面清單管理，將危害人民群眾身體健康和生命安全的行為、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和騙取公共資源等行為，納入公共資源配置領(lǐng)域負(fù)面清單，將嚴(yán)重失信單位和個(gè)人列入公共資源配置領(lǐng)域“黑名單”，并納入聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，依法依規(guī)加強(qiáng)行政、市場(chǎng)、行業(yè)聯(lián)合約束和懲戒。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h人民政府政務(wù)公開辦公室要積極履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)完善技術(shù)支撐。

縣委網(wǎng)信辦

(三)強(qiáng)化督促檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要以提升公開質(zhì)量和實(shí)效為導(dǎo)向，定期對(duì)本區(qū)域、本部門公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)信息報(bào)送和公開情況等進(jìn)行檢查。從本方案印發(fā)之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要將本部門、本領(lǐng)域公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開進(jìn)展情況，報(bào)縣政府辦公室(626室)，將在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

(四)嚴(yán)格考核評(píng)估。

公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開情況將納入全縣效能目標(biāo)考核政務(wù)公開項(xiàng)，并作為平時(shí)抽查檢查、第三方評(píng)估的重要內(nèi)容。對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開職責(zé)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效突出的給予通報(bào)表揚(yáng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

本實(shí)施方案自2019年8月19日起實(shí)施，有效期至2022年4月30日。