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現(xiàn)將《平羅縣“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；鸸芾磙k法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平羅縣人民政府

2022年9月19日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；?span style="text-indent: 0em;">管理辦法

第一章??總則

第一條??為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)政策,鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范平羅縣政府性基金管理,提高資金使用效率,根據(jù)《平羅縣政府性融資擔(dān)?；疬\(yùn)作方案》(平政辦發(fā)〔2021〕54號(hào))精神,結(jié)合平羅縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條??本辦法所稱“鑫農(nóng)貸”鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；?以下簡(jiǎn)稱“基金”)是指由縣財(cái)政出資設(shè)立,專項(xiàng)用于為在平羅縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、供銷社下屬企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體(含經(jīng)營(yíng)地在平羅縣境內(nèi)、戶籍非平羅轄內(nèi)的涉農(nóng)主體)提供融資擔(dān)保扶持的資金。

第三條??基金是在整合農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金及擔(dān)?；?、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?、農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金、供銷社發(fā)展資金基礎(chǔ)上,形成一個(gè)規(guī)模2657.55萬(wàn)元的基金池,基金池資金規(guī)模隨業(yè)務(wù)發(fā)展和資金爭(zhēng)取情況隨時(shí)補(bǔ)充。

第二章??基金管理

第四條??基金管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、定向使用”的機(jī)制。

第五條??基金由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管和代償審核,委托平羅縣鑫晟融資擔(dān)保有限公司設(shè)立基金管理專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、封閉管理。合作銀行對(duì)存入基金管理專戶的資金按照人民銀行定期存款一年期存款利率計(jì)息,利息由合作銀行按時(shí)支付到基金管理專戶,滋生的利息滾動(dòng)計(jì)入基金規(guī)模。

第六條??基金合作銀行根據(jù)平羅縣域內(nèi)商業(yè)銀行的服務(wù)方向,在接受基金設(shè)置條件的前提下選擇合作銀行,基金風(fēng)險(xiǎn)代償和損失分擔(dān)比例不得超過擔(dān)保貸款本金及利息損失金額20%。

第七條??基金按照1:10比例放大。合作銀行基金存放額度根據(jù)約定的貸款放大比例按季度進(jìn)行調(diào)整,避免造成基金閑置。

第三章??基金支持對(duì)象和條件

第八條??基金為在平羅縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、供銷社下屬企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體(含經(jīng)營(yíng)地在平羅縣境內(nèi)、戶籍非平羅轄內(nèi)的涉農(nóng)主體)提供融資擔(dān)保服務(wù),重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,包括奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄酒、肉牛和灘羊及綠色食品等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及平羅縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商服務(wù)等領(lǐng)域。

第九條??基金原則上提供1年期以內(nèi)(含)流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款及其他單戶授信額度最高不超過500萬(wàn)元(含)的短期融資擔(dān)保支持。對(duì)肉牛養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的行業(yè),基金首次擔(dān)保期限不超過1年(含1年),1年期滿后客戶再次申請(qǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),可根據(jù)客戶經(jīng)營(yíng)情況及貸款履約情況提供期限不超過2年(含2年)融資擔(dān)保支持。

第十條 借款人須滿足基金擔(dān)保的條件,且借款人近3年內(nèi)無借款本金逾期記錄,24個(gè)月內(nèi)信用卡、按揭貸款及借款利息逾期不超過6次,且借款時(shí)未作為債務(wù)人涉訴,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)際盈利或預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)盈利。

第十一條??基金合作銀行貸款利率不超過貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)基礎(chǔ)上增加120個(gè)基點(diǎn)(BP)。

第十二條??基金擔(dān)保不收取任何費(fèi)用,合作擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按照擔(dān)保貸款金額的0.8%/年收取。

第十三條??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)中,借款人提供并落實(shí)符合擔(dān)保公司要求的抵(質(zhì))押物或反擔(dān)保人,其中抵(質(zhì))押物抵(質(zhì))押金額不超過授信額度的40%,合作銀行不得要求借款人額外提供抵(質(zhì))押物。單戶100萬(wàn)元(含)以下基金擔(dān)保貸款可以采用保證反擔(dān)保或信用方式辦理。

第四章??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理流程

第十四條??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社推薦,擔(dān)保公司與合作銀行通過咨詢了解、受理、立項(xiàng)后共同辦理。

(1)推薦。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社對(duì)符合政策條件的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行推薦。

(2)咨詢了解。由擔(dān)保公司項(xiàng)目經(jīng)理和合作銀行客戶經(jīng)理與客戶面談,了解客戶基本情況,對(duì)符合規(guī)定的客戶由擔(dān)保公司項(xiàng)目經(jīng)理、合作銀行客戶經(jīng)理指導(dǎo)客戶準(zhǔn)備申貸申保材料。

(3)受理。根據(jù)客戶提交的《申請(qǐng)書》等相關(guān)資料,由擔(dān)保公司和合作銀行共同審核客戶的準(zhǔn)入資格。

(4)立項(xiàng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)正常,履約意愿良好,征信報(bào)告中無嚴(yán)重不良信用記錄等符合擔(dān)保公司準(zhǔn)入條件的客戶,由擔(dān)保公司和合作銀行雙方確定立項(xiàng)。

(5)調(diào)查。由擔(dān)保公司項(xiàng)目經(jīng)理和合作銀行客戶經(jīng)理共同完成對(duì)項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作。

(6)審批。由擔(dān)保公司和合作銀行分別按照自己的審批流程進(jìn)行審批。

(7)放款。擔(dān)保公司向合作銀行出具《放款通知書》后,合作銀行依照《放款通知書》要求放款。

(8)貸后管理。擔(dān)保公司和合作銀行依據(jù)各自的管理制度開展貸后檢查工作。

(9)解保。項(xiàng)目到期后,借款人按時(shí)償還貸款本息的項(xiàng)目,擔(dān)保公司按相關(guān)制度做好解保工作。

第五章??基金代償及追償

第十五條??借款人不能按時(shí)償還擔(dān)保貸款的項(xiàng)目,合作銀行必須在貸款逾期后15個(gè)工作日內(nèi)向借款人簽發(fā)《逾期催收通知書》,貸款逾期60日內(nèi)至少三次對(duì)借款人實(shí)地催收并簽發(fā)《逾期催收通知書》。貸款逾期滿90天后,合作銀行有權(quán)向縣財(cái)政局書面申請(qǐng)使用擔(dān)保基金代償貸款本息,不得未經(jīng)財(cái)政局同意擅自劃撥代償資金。基金代償后,合作銀行、擔(dān)保公司應(yīng)盡快啟動(dòng)訴訟程序向借款人追償。

第十六條??擔(dān)保貸款發(fā)生逾期的,基金、擔(dān)保公司、合作銀行按照合同約定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代償和損失分擔(dān),代償和分擔(dān)的范圍為貸款本金、貸款利息(僅承擔(dān)代償之前產(chǎn)生的利息、復(fù)利和罰息,不包含代償之后產(chǎn)生的利息、復(fù)利和罰息)、銀行承兌匯票墊款。

第十七條??擔(dān)保公司、合作銀行兩方啟動(dòng)代償程序后的追償所得,或企業(yè)恢復(fù)還款能力收回的資金,扣除相關(guān)追索費(fèi)用后,剩余部分按各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配,原渠道退回至各自賬戶。

第六章??基金監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范

第十八條??基金由縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、供銷社負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十九條??基金以實(shí)際出資額承擔(dān)有限責(zé)任。單個(gè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到2%時(shí),基金主管部門應(yīng)向其提出預(yù)警通知;當(dāng)代償率達(dá)到4%時(shí),基金主管部門應(yīng)通知合作銀行暫停辦理新的借款業(yè)務(wù),合作銀行采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,待擔(dān)保貸款代償率降到4%以內(nèi),可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第七章??基金擔(dān)保業(yè)務(wù)貼息

第二十條??建立縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和借款人利息補(bǔ)貼機(jī)制。按照基金擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生金額的0.5%分別給予擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、借款人利息補(bǔ)貼,所需資金列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

第二十一條??貼息由承擔(dān)基金管理責(zé)任的擔(dān)保公司負(fù)責(zé)計(jì)算,縣財(cái)政局審核,貸款到期后一次性給予貼息。

第二十二條??同一筆貸款只能享受一種財(cái)政貼息政策,不得重復(fù)享受。

第八章??附則

第二十三條??本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法與《平羅縣政府性融資擔(dān)保基金運(yùn)作方案》(平政辦發(fā)〔2021〕54號(hào))不一致的條款,以本辦法為準(zhǔn)。