附件1

平罗县统计局2024年“双随机、一公开”

监管工作实施方案

为认真贯彻落实自治区、市、县党委、政府“双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改革和营商环境优化，进一步深化“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，根据《2024年度平罗县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》（平联合抽查办发〔2024〕1号）文件要求，结合统计工作实际，现就做好2024年“双随机、一公开”监管工作通知如下。

一、工作目标

坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，严格落实统计监督检查职责，依托全区“双随机、一公开”监管工作平台，深入推进“双随机、一公开”抽查工作，规范统计执法行为，强化社会监督，增强市场主体信用意识和自我约束力，基本实现综合监管、智慧监管，做到对违法者“无处不在”，对守法者“无事不扰”，切实保障市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、监管对象

全县各级行政机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象。

主要任务

(一)统一使用监管工作平台

按照《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》工作要求，统一使用自治区市场监管厅建设的《宁夏“双随机、一公开”综合监管平台》开展“双随机、一公开”监管工作，并做好与“互联网+监管”系统数据的持续共享互用。

（二）建立完善随机抽查事项清单

制定平罗县统计局随机抽查事项清单。按照“应纳尽纳”的原则，制定完善统计局监管随机抽查事项清单，并合理确定检查事项及抽查比例，满足日常监管工作需求，不断提高抽查工作规范化、标准化水平，建立起一套科学严谨规范的统计工作程序。

(三)建立健全随机抽查联合监管机制

建立健全随机抽查联合机制，严格执行年度随机抽查计划，确保随机抽查工作“能联尽联、应联必联”。按照“进一次门，查多项事”的原则，根据抽查事项确定参与科室及人员，切实减少对企业、项目建设单位正常经营活动的干扰；依据监管职责及监管重点、风险点、行业领域特点，健全随机抽查外部联合机制，认真开展随机抽查，确保监管全覆盖、常态化。2024年实行联合随机抽查比例不少于监管对象的10%，在落实好部门内部计划的基础上，保质保量地完成部门联合计划。

(四)严格随机抽查检查工作程序

制定年度随机抽查工作计划。结合实际完成本年度随机抽查工作计划，经局党组审定后公布实施，抽查工作方案和抽查结果要按照行政执法公示相关要求向社会公开。

(五)提升“双随机、一公开”监管效能

积极探索提高随机抽查发现问题的有效途径和工作机制，探索建立“双随机、一公开”监管效果评价机制，加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，增强震慑力。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管，努力构建市场主体诚信守法经营自律意识。进一步加大“双随机、一公开”检查工作的宣传力度，通过宣讲政策、新闻媒介报道、微信公众号等途径，扩大人民群众对双随机抽查监管方式的认知度，营造良好的社会监督氛围。

四、工作要求

（一）提高认识，统筹安排。全局上下要充分认识到“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，各科室、中心要树立政治意识和责任意识，认真落实方案要求，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，局法规专业要制定好工作计划，细化目标任务和推进措施，确保保质保量完成各项工作。

（二）明确职责，严格落实。各科室、中心要认真落实责任，按照工作方案要求，主动开展工作，要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

(三）依法履职，严格执法。各科室、中心对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对发现的违法行为要及时提出整改意见，并依法进行行政处罚。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(四)宣传指导，强根固本。加强执法人员培训，引导执法人员切实转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力和水平。坚持执法检查与法治宣传、业务指导相结合，坚持教育与惩处相结合，既要加大对统计违法行为的查处力度，又要加强对调查对象统计工作的指导和服务，把行政指导贯穿统计监督检查工作全过程，努力实现统计执法法律效果和社会效果的有机统一。