【行政復(fù)議】行政復(fù)議決定書（平府復(fù)決字〔2024〕11號(hào)）

申請人：***，女，漢族，身份證號(hào)：******************，聯(lián)系方式：***********。

被申請人：平羅縣公安局

住所地：平羅縣蕭公大街與德淵路交叉口向西60米處

法定代表人：楊瑞雍

申請人***因不服被申請人平羅縣公安局于2024年3月18日作出的《行政處罰決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)），于2024年3月14日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求依法撤銷被申請人平羅縣公安局2024年3月19日作出的《行政處罰決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)）。

申請人稱：違法行為人在民警處理階段，態(tài)度惡劣，且打完人后民警敲門，對方拒絕開門，對方當(dāng)時(shí)是掐我的脖子，使我喘不上來氣，又拽我的頭發(fā)使我頭部著地摔地，如果沒有人拉開，我將會(huì)被掐的窒息，第二天再調(diào)解的時(shí)候，違法行為人否認(rèn)事實(shí)，他的家人也是態(tài)度惡劣的罵人，在錄口供期間捏造事實(shí)，對打人事實(shí)拒不承認(rèn)，在調(diào)解階段，態(tài)度惡劣，口出穢言，對方是黨員身份，對周圍群眾不僅起不到帶頭作用，反而向周圍人傳播負(fù)能量，對打人事件惡意傳播，到現(xiàn)在沒有一點(diǎn)悔意，理直氣壯，我認(rèn)為派出所應(yīng)當(dāng)考慮違法行為人的態(tài)度、身份、有沒有悔意而決定處罰結(jié)果，對方到現(xiàn)在都不認(rèn)為自己做錯(cuò)，沒有一絲絲愧疚，我認(rèn)為應(yīng)該對違法行為人進(jìn)行拘留教育處罰，希望能得到考慮。

被申請人稱：2024年2月13日20時(shí)許，***撥打110電話報(bào)警稱：其在紅崖子鄉(xiāng)三棵柳村***家中，被其堂哥***毆打，***要求公安機(jī)關(guān)立案處理。2024年2月14日，平羅縣公安局紅崖子派出所受理為行政案件調(diào)查。當(dāng)日辦案民警依據(jù)平公（紅崖子）行傳字[2024]*****號(hào)傳喚證對***進(jìn)行傳喚調(diào)查詢問，在對***詢問中，***承認(rèn)自己用手在***頸部處推搡。后辦案民警又對***進(jìn)行詢問并接收***提供的受傷照片、門診病歷、CT檢查報(bào)告單、疾病診斷證明等證據(jù)。2024年2月27日平羅縣公安局物證鑒定室對***身體損傷程度進(jìn)行鑒定。根據(jù)***、***的陳述和申辯，***、***、***的證人證言，***鑒別診斷證明、傷情鑒定文書等證據(jù)，可以證實(shí)***存在故意傷害***身體的違法行為，且***身體受傷情況經(jīng)平羅縣物證鑒定室鑒定不構(gòu)成輕微傷，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定：故意傷害他人身體情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款。平羅縣公安局紅崖子派出所依據(jù)調(diào)查的證據(jù)，依法給予***行政罰款貳佰元的行政處罰。

綜上所述，平羅縣公安局對***所作的平公（紅崖子）行罰決字[2024]第*****號(hào)行政處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當(dāng)，對***作出的行政處罰決定正確，請予以維持。

經(jīng)審理查明：平羅縣公安局于2024年2月13日20時(shí)18分接到報(bào)警，家住平羅縣紅崖子鄉(xiāng)三棵柳村三隊(duì)的***在同隊(duì)的***家門口，被其堂哥***毆打。2024年2月14日，平羅縣公安局受理該案件為行政案件調(diào)查。同日，辦案民警依據(jù)平公（紅崖子）行傳字[2024]*****號(hào)傳喚證對***進(jìn)行傳喚，并制作詢問筆錄，筆錄中***承認(rèn)在家中與***發(fā)生推搡。針對現(xiàn)場其他人***、***、***等人的詢問，證實(shí)***與***之間存在肢體接觸。***于2024年2月14日到石嘴山市第三人民醫(yī)院就診，診斷為喉挫傷，頸部掐傷。平羅縣公安局于2024年2月20日向平羅縣公安局物證鑒定室發(fā)出鑒定聘請書（平公（紅崖子）鑒聘字[2024]*****號(hào)）。平羅縣公安局物證鑒定室于2024年2月27日作出的平公（物）鑒（臨床）字[2024]**號(hào)的鑒定文書，認(rèn)定***的身體損傷程度不構(gòu)成輕微傷，鑒定通知書于當(dāng)日送達(dá)被害人及違法嫌疑人。平羅縣公安局于2024年3月18日根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定：故意傷害他人身體情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款，作出平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)行政處罰決定書，平羅縣公安局依據(jù)調(diào)查的證據(jù)，依法給予***行政罰款貳佰元的行政處罰。***當(dāng)日提出陳述和申辯，認(rèn)為推***屬于正當(dāng)防衛(wèi)，平羅縣公安局于2024年3月18日作出《關(guān)于對***陳述申辯理由復(fù)核意見》，最終意見是：***提出的陳述和申辯理由不成立，建議依法予以處理?！缎姓幜P決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)）于2024年3月18日，直接送達(dá)至***。

以上事實(shí)，有《受案登記表》（平公（紅崖子）受案字[2024]*****號(hào)）、《受案回執(zhí)》《傳喚證》（平公（紅崖子）行傳字[2024]*****號(hào)）、《傳喚證》（平公（紅崖子）行傳字[2024]*****號(hào)）、***詢問筆錄、***詢問筆錄、《***、***、***證人證言》《鑒定聘請書》《鑒定文書》（平公（物）鑒（臨床）字[2024]**號(hào)）、《鑒定意見通知書》、《行政處罰告知筆錄》《送達(dá)回執(zhí)》《行政處罰決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)）等證據(jù)予以證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人作出的案涉行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！北景钢?，根據(jù)平羅縣公安局對***、***及相關(guān)人員的詢問筆錄、到案經(jīng)過、鑒定文書等在案證據(jù)，能夠證實(shí)***于2024年2月13日實(shí)施了損害***身體的行為，***的行為傷害了他人，但尚未構(gòu)成輕微傷標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)較輕，屬于違反治安管理法律規(guī)定的情形。

被申請人作出的案涉行政處罰決定程序合法。被申請人依法調(diào)查取證，詢問當(dāng)事人并制作筆錄，依法對申請人身體損傷進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)告知檢測、檢驗(yàn)結(jié)果并聽取申請人意見；履行告知義務(wù)、保障申請人的陳述、申辯權(quán)利；在法定期限內(nèi)作出行政處罰決定，依法送達(dá)申請人并告知救濟(jì)途徑，程序符合《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條，《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十四條、第九十七條，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十六條、第一百六十七條等規(guī)定。

綜上所述，被申請人平羅縣公安局作出的《行政處罰決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)），認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：維持被申請人作出的《行政處罰決定書》（平公（紅崖子）行罰決字[2024]*****號(hào)）。

如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

???????????????????????????????????????????????????? 平羅縣人民政府????

??????????????????????????????????????????????????2024年5月24日

附：本案所適用的法條

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第六十八條 行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。

《中華人民共和國治安管理處罰法（2012修正）》

第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第九十一條 治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。

違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。

第九十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。

有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十四條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

第一百六十七條 在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。單位違法的，應(yīng)當(dāng)告知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員。

適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。

依照本規(guī)定第一百七十二條第一款第三項(xiàng)作出不予行政處罰決定的，可以不履行本條第一款規(guī)定的告知程序。