【監(jiān)督管理】平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局 公安局關(guān)于開(kāi)展 虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各市場(chǎng)監(jiān)管所、縣公安局相關(guān)部門(mén)及派出所:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,切實(shí)規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序,維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。按照《石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局??公安局關(guān)于開(kāi)展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,平羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局決定自2023年10月至2023年11月集中開(kāi)展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)虛假認(rèn)證證書(shū)、從事虛假認(rèn)證活動(dòng)等違法行為?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)的重要論述和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神,聚焦虛假認(rèn)證突出問(wèn)題,加大失信懲戒和行刑銜接力度,通過(guò)聯(lián)合專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊一批虛假認(rèn)證行為,嚴(yán)格查處一批違法典型案件,嚴(yán)肅曝光一批非法機(jī)構(gòu),嚴(yán)謹(jǐn)關(guān)停一批虛假宣傳非法網(wǎng)站,公開(kāi)通報(bào)一批典型案例,堅(jiān)決遏制虛假認(rèn)證勢(shì)頭,維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證違法行為。重點(diǎn)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)、不到審核現(xiàn)場(chǎng)、冒名頂替、偽造認(rèn)證檔案記錄和資料、認(rèn)證證書(shū)載明事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)、超范圍認(rèn)證等嚴(yán)重違法行為。依法查處線上線下未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)、冒用檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、偽造冒用認(rèn)證證書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。符合相關(guān)情形的列入嚴(yán)重違法失信名單,實(shí)施信用懲戒。

(二)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核責(zé)任。檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正確使用認(rèn)證證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,清晰展示發(fā)證機(jī)構(gòu)、頒發(fā)日期、證書(shū)/報(bào)告編號(hào)、檢測(cè)結(jié)論、商品名稱及規(guī)格型號(hào)等關(guān)鍵信息,鼓勵(lì)展示證書(shū)/報(bào)告的完整內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“當(dāng)天出證/報(bào)告”、“直出證書(shū)”、“不送樣檢測(cè)”等涉嫌虛假認(rèn)證,“確保通過(guò)”等涉嫌虛假?gòu)V告、虛假宣傳的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)及檢查清理。

(三)關(guān)停虛假網(wǎng)站和非法網(wǎng)站。引導(dǎo)社會(huì)公眾選擇正規(guī)認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送、群眾舉報(bào)的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備相關(guān)非法網(wǎng)站和虛假網(wǎng)站,及時(shí)關(guān)停屏蔽。引導(dǎo)社會(huì)公眾利用“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”,查詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證證書(shū)信息。

(四)梳理排查企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含有“認(rèn)證”、“認(rèn)證服務(wù)”、“檢驗(yàn)”、“檢測(cè)”字詞的經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)范圍涉及質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,尚未取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)(CMA)的經(jīng)營(yíng)主體是否有開(kāi)展認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)的行為。

(五)加強(qiáng)責(zé)任追究和行刑銜接。各市場(chǎng)監(jiān)管所、縣公安局相關(guān)部門(mén)及派出所要梳理排查涉及虛假認(rèn)證活動(dòng)的違法犯罪線索,依法嚴(yán)厲打擊查處。對(duì)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)公文、證件、證明文件以及涉嫌偽造印章等違法犯罪行為的,指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

三、實(shí)施步驟

(一)排查整治階段(2023年10月25日—30日)。各市場(chǎng)監(jiān)管所、縣公安局相關(guān)部門(mén)及派出所要全面梳理在監(jiān)督檢查、案件查辦、投訴舉報(bào)、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的虛假認(rèn)證問(wèn)題線索,深挖細(xì)查,全面排查。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和商家進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái),梳理網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)虛假認(rèn)證證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題線索,開(kāi)展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。

(二)集中整治階段(2023年11月1日—11月中旬)。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,加大整改和查處力度。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),壓實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管。

(三)總結(jié)提升階段(2023年11月下旬)。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、公安廳已將整治虛假認(rèn)證工作納入質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、平安寧夏建設(shè)考核內(nèi)容對(duì)各市專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。各市場(chǎng)監(jiān)管所、縣公安局相關(guān)部門(mén)及派出所要及時(shí)梳理專項(xiàng)整治行動(dòng)整體情況和突出問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和過(guò)程反導(dǎo),全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)成果,加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、務(wù)求整治取得實(shí)效,專項(xiàng)整治工作情況及《虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件)于11月30日前分別報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局,工作進(jìn)展、重要問(wèn)題、成果、案例隨時(shí)上報(bào)。

四、工作要求

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性,把專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù),緊盯重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合,周密組織實(shí)施。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),明確部門(mén)職責(zé)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,加大行刑銜接、行紀(jì)銜接力度,形成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合、同向發(fā)力工作格局,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。

(三)加大宣傳力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,組織開(kāi)展系列科普宣傳活動(dòng),普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí),提高全社會(huì)的辨識(shí)能力,提振市場(chǎng)信心。及時(shí)公開(kāi)違法案件信息,提高監(jiān)管的影響力和震懾力,切實(shí)形成震懾效應(yīng)。

平羅縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局??平羅縣公安局

2023年11月13日

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