縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門:

現(xiàn)將《平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平羅縣人民政府辦公室

2024年6月25日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和管理,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益,切實(shí)筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,不斷提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第386號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》(廳字〔2023〕3號(hào))、自治區(qū)衛(wèi)生健康委等14部門《關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2023〕147號(hào))等精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持健康平羅行動(dòng)和“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求,建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生退出和養(yǎng)老保障機(jī)制,暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)出通道,建立一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定高效的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,筑牢村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,不斷提升全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、基本原則

堅(jiān)持公平、公開、公正原則。堅(jiān)持養(yǎng)老和醫(yī)療保障由政府引導(dǎo)和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的原則。全縣離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助以財(cái)政投入為主,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)采取“自愿參加、先繳后補(bǔ)、不繳不補(bǔ)”相結(jié)合的原則。

三、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助

對(duì)2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》施行以來注冊(cè)、離崗時(shí)年滿60周歲及以上且健在的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,在享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作年限×30元/月的標(biāo)準(zhǔn),逐月發(fā)放生活補(bǔ)助。

四、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助

(一)參保人員范圍

經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證及以上執(zhí)業(yè)資質(zhì),注冊(cè)在行政村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的在崗村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人。經(jīng)本人提出申請(qǐng),按照靈活就業(yè)人員方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。村干部兼任鄉(xiāng)村醫(yī)生不予繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合繳納條件但本人不愿繳納的,財(cái)政補(bǔ)助部分不予兌現(xiàn)。

(二)參保方式、待遇及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)

(1)所有在崗滿一年的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人,均以靈活就業(yè)方式繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn),財(cái)政按照當(dāng)年自治區(qū)所公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的50%進(jìn)行補(bǔ)助。已經(jīng)以單位繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人(單位繳納部分由個(gè)人承擔(dān)),同等按照靈活就業(yè)人員方式繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的50%進(jìn)行補(bǔ)助。

(2)對(duì)無法繳納靈活就業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或愿意繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人,按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)的50%予以補(bǔ)助。

(3)達(dá)到鄉(xiāng)村醫(yī)生離崗年齡(60歲)時(shí),繳費(fèi)滿15年,按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到離崗年齡(60歲)但累計(jì)繳費(fèi)未滿15年的,縣財(cái)政不再進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,參保人可自行延續(xù)繳費(fèi)滿15年,屆時(shí)按照規(guī)定享受相應(yīng)養(yǎng)老待遇;未達(dá)到離崗年齡(<60歲)提前離職離崗,繳費(fèi)年限未滿15年的,可繼續(xù)參保繳費(fèi),縣財(cái)政不再進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助;繳費(fèi)年限未滿15年且不愿續(xù)繳或因其他原因亡故的,按照養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)事宜。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)

所有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人,醫(yī)療保險(xiǎn)均按照每年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50%。

五、補(bǔ)助發(fā)放程序

(一)個(gè)人申請(qǐng)。本著個(gè)人自愿的原則,凡參保者必須在繳費(fèi)后次年1月底之前填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)助申請(qǐng)表》,提供身份證、戶口簿原件和復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書、村衛(wèi)生室《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》原件、復(fù)印件和繳費(fèi)憑證等材料。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上確定參保人員,填寫《養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)助申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)表》,在2月底前將《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)助申請(qǐng)表》《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)助申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)表》經(jīng)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人審核后,簽字蓋章后上報(bào)縣衛(wèi)生健康局。

(三)衛(wèi)生健康局審核。按照參保程序和相關(guān)手續(xù),由衛(wèi)健局相關(guān)科室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)的材料進(jìn)行審查核定后,局財(cái)務(wù)審計(jì)室按程序辦理。

六、保障措施

(一)明確工作職責(zé)。為確保鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度穩(wěn)步落實(shí),相關(guān)部門要高度重視,明確職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,全力組織實(shí)施?？h衛(wèi)生健康局要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,合理確定村醫(yī)配備標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格村醫(yī)準(zhǔn)入、退出培訓(xùn)和管理;縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障參保工作及政策的咨詢和解釋,協(xié)助縣衛(wèi)生健康局核實(shí)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生享受養(yǎng)老待遇和補(bǔ)助對(duì)象參保繳費(fèi)等信息。縣財(cái)政局將村醫(yī)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額下?lián)?加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?不得截留、挪用、擠占。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格辦事程序,堅(jiān)持全過程公開、公平、公正,每年要將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)做好政策宣傳。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障事關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益,政策性強(qiáng),涉及人員多、情況復(fù)雜、時(shí)間跨度大,各部門要準(zhǔn)確把握政策,加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),做好政策宣傳解釋和前期準(zhǔn)備工作,同時(shí)要認(rèn)真梳理政策實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)正確引導(dǎo),對(duì)政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo),并有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí),確保社會(huì)穩(wěn)定。為平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(三)其他規(guī)定。新錄用的合格村醫(yī)自錄用之日起享受上述政策。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生被注銷執(zhí)業(yè)資格的,從注銷之日起不再享受本方案相關(guān)政策。

離崗村醫(yī)生活補(bǔ)助從本《方案》下發(fā)之日次月起執(zhí)行,后續(xù)若國(guó)家、自治區(qū)、市出臺(tái)新的政策及相關(guān)規(guī)定,按照新的政策規(guī)定執(zhí)行。