縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年平羅縣水量分配及調(diào)度計劃方案》的通知??

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門:

現(xiàn)將《2024年平羅縣水量分配及調(diào)度計劃方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平羅縣人民政府辦公室

2024年4月28日

(此件公開發(fā)布)

2024年平羅縣水量分配及調(diào)度計劃方案

為全面貫徹落實“四水四定”原則,強(qiáng)化水資源最大剛性約束,以水資源節(jié)約集約利用保障全縣各行業(yè)用水安全,依據(jù)《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2024年寧夏水量分配計劃的通知》(寧水發(fā)〔2024〕24號)和《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2024年全區(qū)水量調(diào)度方案的通知》(寧水資發(fā)〔2024〕6號)文件精神,結(jié)合我縣實際水情,進(jìn)一步細(xì)化自治區(qū)水利廳水量分配指標(biāo),現(xiàn)編制水量分配及調(diào)度計劃方案如下:

一、自治區(qū)分配平羅縣取水量情況

2024年自治區(qū)分配平羅縣總?cè)∷?1590萬立方米。其中:生活用水1600萬立方米,工業(yè)用水2800萬立方米,農(nóng)業(yè)取水量72390萬立方米,生態(tài)補水取水量為4800萬立方米。

二、各行業(yè)用水量分配的依據(jù)和原則

(一)用水量分配依據(jù)

1.依據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額的通知》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕20號)要求,參照“以水定地”方案,確定各作物凈灌溉定額,結(jié)合縣域灌溉水有效利用系數(shù),各渠道和田間水利用系數(shù),確定各村及干渠直開口用水量。

2.年度水量分配計劃全面依據(jù)《平羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平羅縣用水權(quán)確權(quán)成果報告》(平政辦發(fā)〔2022〕88號)和2023自治區(qū)水利廳測定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遙感面積,并結(jié)合自治區(qū)水利廳分配給我縣引黃灌域(區(qū))總用水量以及上年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際用水量等情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水量。

(二)用水量分配原則

1.依法分配原則。根據(jù)《2024年全區(qū)水量調(diào)度方案》《取水許可和水資源費征收管理條例》《寧夏回族自治區(qū)計劃用水管理辦法》以及自治區(qū)人民政府有關(guān)最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行分配。

2.足額分配原則。根據(jù)分配給我縣黃河水指標(biāo),扣除縣境沿黃小型取水口取水量,我縣干渠黃河水農(nóng)業(yè)用水量均按照各作物用水凈定額,和灌域支斗渠及田間水利用系數(shù)分配到各直開口支斗渠上,并參照上年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各灌域?qū)嶋H用水量的基礎(chǔ)上進(jìn)行足額補配。

3.總量控制與定額管理原則。嚴(yán)格水資源“雙控”行動,嚴(yán)格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直開口支渠用水量控制在下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。明確作物定額,加強(qiáng)用水管理,力爭年度內(nèi)用水量不超總量不超定額。

4.按照“豐增枯減”的原則,并對照上年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際用水量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)用水量進(jìn)行增減。

5.統(tǒng)籌兼顧的原則。黃河干渠用水及地下水、非常規(guī)水等各類水資源進(jìn)行全口徑配置,農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)、生態(tài)等各行業(yè)用水按照自治區(qū)要求統(tǒng)籌分配,實行非常規(guī)水配額制。

三、縣域內(nèi)各行業(yè)用水量分配計劃

(一)農(nóng)業(yè)灌溉用水分配計劃

2024年平羅縣農(nóng)業(yè)灌溉取水指標(biāo)控制在72390萬立方米,其中:干渠取黃河水60430.5887萬立方米(因唐徠渠、惠農(nóng)渠干渠水利用系數(shù)均為88%、西干渠干渠水利用系數(shù)為89%,干渠直開口用水量為53179.4886萬立方米)、沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口取用水量為8074.412萬立方米、水投三棵柳畜禽養(yǎng)殖及綠化取用黃河水447萬立方米、地下水取用水量2815萬立方米、非常規(guī)水取用水量623萬立方米。

1.唐徠渠灌域水量分配計劃:灌域取水量控制在24314.1978萬立方米,因干渠水利用系數(shù)為88%,干渠直開口用水量為21396.4941萬立方米。根據(jù)灌域作物種植面積29.9123萬畝和魚池養(yǎng)殖面積0.4745萬畝,分配的夏秋灌水量為17679.5869萬立方米,冬灌水量為3716.9073萬立方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村及直開口支斗渠水量分配(見附件2)。

2.惠農(nóng)渠灌域水量分配計劃:灌域取水量控制在36059.3909萬立方米,而干渠水利用系數(shù)為88%,灌域干渠直開口用水量為31732.2640萬立方米。根據(jù)灌域作物種植面積58.9089萬畝和魚池養(yǎng)殖面積0.0815萬畝,分配的夏秋灌水量為23572.2484萬立方米,冬灌水量為8160.0156萬立方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村及直開口支斗渠水量分配(見附件3)。

3.平羅縣西干渠灌域水量分配計劃:灌域取水量控制在57萬立方米,因西干渠至我縣為稍段,灌水困難,夏秋灌取地下水進(jìn)行灌溉,只保留冬灌。灌域作物種植面積為0.53萬畝,并干渠水利用系數(shù)為89%,分配的冬灌用水量為50.73萬立方米(見附件4)。

4.平羅縣直管沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口取水計劃:2024年全縣共有12個沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口泵站和一個中線供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取水許可量總量為8074.412萬立方米。既為上八頃泵站、楊柜一級泵站、六頃地泵站、東來點泵站、黃土梁泵站、五堆子泵站、三棵柳泵站、靈沙鄉(xiāng)東靈取水泵站、靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一取水泵站、靈沙鄉(xiāng)富貴取水泵站、高仁鄉(xiāng)六頃地八組取水泵站、平羅縣陶樂天源復(fù)藏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司取水泵站和高仁鄉(xiāng)中線供水,作物種植灌溉面積18.499萬畝(見附件5)。

5.寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司畜禽養(yǎng)殖及綠化用水計劃:寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站取用黃河水447萬立方米,主要用于畜禽養(yǎng)殖和綠化用水(見附件6)。

6.農(nóng)業(yè)地下水用水計劃:平羅縣農(nóng)業(yè)地下水取水許可用水戶164戶,362眼抗旱應(yīng)急機(jī)井不確權(quán),允許取用地下水量為2815萬立方米(見附件7)。

7.非常規(guī)水農(nóng)業(yè)用水計劃:2024年自治區(qū)給平羅縣非常規(guī)水使用指標(biāo)為750萬立方米,我縣根據(jù)實際情況將平羅縣西區(qū)工業(yè)園業(yè)排放于典農(nóng)河的中水再利用,進(jìn)行周邊綠化用水,計劃使用量為623萬立方米(見附件8)。

(二)生活用水計劃

一是平羅縣德淵市政公司1465萬立方米取水許可量,用于平羅縣城鄉(xiāng)生活用水,首先得到保障。二是寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站135萬立方米黃河取水量主要用于河?xùn)|精細(xì)化工工業(yè)企業(yè)生活用水(見附件6、7)。

(三)工業(yè)用水計劃

一是平羅縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)用水戶161家,取水許可量共計2420萬立方米。二是寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站取用黃河水253萬立方米,用于河?xùn)|精細(xì)化工工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水(見附件6、7、8)。

(四)生態(tài)補水計劃

2024年平羅縣河湖濕地生態(tài)補水有沙湖、康熙飲馬湖,分配取水量指標(biāo)為4800萬立方米,由于唐徠渠干渠水利用系數(shù)為88%,生態(tài)用水量為4224萬立方米(其中:沙湖補水為3784萬立方米,康熙飲馬湖補440萬立方米水量),所需水量均由唐徠渠補給(見附件9)。

四、開停灌時間

(一)夏秋灌開停灌時間

唐徠渠3月21日開閘放水,9月2日停水;惠農(nóng)渠4月23日開閘放水、9月2日停水;陶樂揚黃灌區(qū)4月20日開機(jī)灌溉,9月20日前停水。

(二)冬灌開停灌時間

唐徠渠10月20日放水,11月20日停水;惠農(nóng)渠10月22放水,11月25日停水;西干渠10月22日放水,11月22日停水;陶樂揚黃灌區(qū)10月25日開機(jī)灌溉,11月25日停水。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要高度重視,要把水資源作為最大的剛性約束,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作舉措,落實“四定”原則,確保全縣水量分配計劃方案執(zhí)行到位;堅決抑制不合理用水需求,切實管住用水,嚴(yán)格落實水資源管理制度,保障農(nóng)業(yè)用水節(jié)約、集約高效利用,為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收提供一個強(qiáng)有力的水利支撐。

(二)發(fā)揮灌溉服務(wù)合作社作用,規(guī)范運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社運行管理建設(shè),維護(hù)用水秩序,按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水、治水,并在灌溉管理期間最大限度地發(fā)揮在節(jié)約用水、依法依規(guī)收繳水費、小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)等方面服務(wù)群眾的作用,認(rèn)真落實“一把鍬”灌溉制度,積極拓寬水利經(jīng)營范圍,提高灌溉服務(wù)專業(yè)合作組織經(jīng)營效益和服務(wù)功能。

(三)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)巡查力度,保障供水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其灌溉服務(wù)合作社要積極組織群眾投工投勞,對引、蓄、提等水利設(shè)施工程提前做清淤整治、維修護(hù)理,避免用水過程中的跑、冒、滲、漏,做到有效節(jié)約水資源。并在取用水過程中時常組織開展渠道、溝道、蓄水池等巡查巡檢,確保用水高峰期間渠溝道行水退水安全。做好旱情期間的溝水利用,切實提高溝水、湖水等水資源利用率;做好提水泵站、抗旱機(jī)井及抗旱流動泵調(diào)度管理,及時啟動運行,應(yīng)對抵御和緩解農(nóng)業(yè)旱情。

(四)認(rèn)真貫徹法規(guī),堅持依法用水。認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)管護(hù)補貼和節(jié)水獎勵辦法》等系列涉水管理法規(guī)制度,加強(qiáng)宣傳《水法》《黃河法》《防洪法》等法規(guī)條例,以法規(guī)制度保障管用水工作的落實,以此提高全民遵守水法意識,加大水行政和農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,堅決取締非法取水、用水行為,進(jìn)一步增強(qiáng)灌區(qū)群眾保護(hù)水利設(shè)施,維護(hù)和建立良好用水秩序。

(五)執(zhí)行獎懲制度,落實目標(biāo)考核。認(rèn)真執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水獎懲暫行辦法》《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)管護(hù)補貼和節(jié)水獎勵辦法》等關(guān)于實行階梯水價、超水權(quán)用水累進(jìn)加價、超定額用水征收水資源費、鼓勵用水單位轉(zhuǎn)讓交易水權(quán)中獲益等相關(guān)規(guī)定,落實獎補政策;要嚴(yán)格加強(qiáng)計劃用水管理,堅決抑制不合理用水需求,切實管住用水,嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制考核并予以獎懲。

附件:1.2024年平羅縣各行業(yè)用水計劃分配表

2.2024年平羅縣唐徠渠灌域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及直開口支斗渠用水量配水表

3.2024年平羅縣惠農(nóng)渠灌域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干渠直開口用水量配水表

4.2024年平羅縣西干渠灌域冬灌水量配水表

5.2024年平羅縣沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口計劃表

6.2024年平羅縣主要工業(yè)和城市逐月用水計劃表

7.2024年平羅縣地下水取水計劃表

8.2024年平羅縣非常規(guī)水計劃表

9.2024年平羅縣湖泊濕地生態(tài)補水計劃表