縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平羅縣農(nóng)業(yè)用水

精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎懲辦法》的通知

平政規(guī)發(fā)〔2022〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎懲辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平羅縣人民政府

2022年5月25日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎懲辦法

第一章?? 總則

第一條??為進一步深化用水權(quán)改革,激發(fā)農(nóng)村改革活力,提高農(nóng)業(yè)用水管理水平,保障農(nóng)田水利設(shè)施良性運行,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管水、節(jié)水的積極性,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱精準(zhǔn)補貼是指對應(yīng)用高效節(jié)水灌溉設(shè)施運行的用水戶在核定用水權(quán)定額內(nèi)取用水的進行補貼,超取用水不予補貼;節(jié)水獎勵是指對積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)民用水合作組織和用水戶給予節(jié)水獎勵。

第三條 本辦法適用于平羅縣境內(nèi)揚水灌區(qū)和自流灌區(qū),純井灌區(qū)暫不列入。

第四條 農(nóng)業(yè)灌溉用水實行總量控制、定額管理,依據(jù)核定用水權(quán)定額和年度下達計劃用水量指標(biāo)執(zhí)行。

第五條??實施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵,應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,切實保護農(nóng)民合理用水權(quán)益,在完善水價形成機制的基礎(chǔ)上,建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵機制。

第六條 補貼及獎勵資金來源堅持多方籌資。一是末級渠系水費收入;二是水資源使用費;三是節(jié)水交易收益;四是農(nóng)業(yè)超定額用水累進加價收入;五是涉農(nóng)獎補資金;六是社會公益贊助資金。

第二章 精準(zhǔn)補貼

第七條 精準(zhǔn)補貼范圍。在灌區(qū)內(nèi)應(yīng)用高效節(jié)水灌溉設(shè)施達到運行標(biāo)準(zhǔn)的用水戶,取用水量控制在核定用水權(quán)定額以內(nèi),節(jié)水效果明顯的予以補貼;種植水稻、供港露地蔬菜以及設(shè)施日光溫室等高耗水作物的不予補貼。

第八條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)年度取用水量、高效節(jié)水灌溉面積復(fù)核結(jié)果,符合條件的,對用水戶補貼10元/畝,超核定取用水量不予補貼。

第三章 節(jié)水獎懲

第九條??農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵對象:對采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用水管理等方式實現(xiàn)節(jié)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌溉服務(wù)專業(yè)合作組織和用水戶給予獎勵。

第十條??農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)縣水務(wù)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各用水單元下達的年度計劃用水量實現(xiàn)節(jié)約的,按照比例予以獎勵。

(一)灌溉服務(wù)專業(yè)合作組織的獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn):計劃內(nèi)節(jié)水率達到20%(含20%)以上的,獎勵3元/畝;節(jié)水率達到10%-19%(含10%)以內(nèi)的,獎勵2元/畝;節(jié)水率達到1—9%(含9%)以內(nèi)的,獎勵1元/畝。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體用水指標(biāo)核算,計劃內(nèi)節(jié)水率達到20%(含20%)以上的,獎勵50萬元;節(jié)水率達到10-19%以內(nèi)的,獎勵30萬元;節(jié)水率達到1—9%以內(nèi)的,獎勵10萬元。

(三)處罰措施。實行累進加價機制,對超定額用水20%以內(nèi)(含20%)的加收1.4倍水費,超定額用水20%以上的加收3倍水費;落實最嚴(yán)格水資源管理考核制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)業(yè)用水納入縣委、政府年度效能目標(biāo)管理體系評價考核。

第四章 獎補程序

第十一條 考核確定獎補對象。 每年灌溉周期結(jié)束后,村級分社對本行政村內(nèi)各計量單元和用水戶實際用水量進行核實認(rèn)定,符合獎補條件的,提供相關(guān)灌溉面積、用水權(quán)定額和實際用水量等相關(guān)材料,做好申報獎補對象的初審和確定工作。

第十二條??公示申報。村級分社確定獎補對象后,將獎補對象基本情況在村務(wù)公開欄中進行公示,公示時間為5個工作日。公示無異議后,村級分社將公示申報材料報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)。

第十三條??審查上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)收到本轄區(qū)用水戶或單位申報后,嚴(yán)格按照獎補條件,對申報材料進行認(rèn)真審核確認(rèn),匯總上報縣水務(wù)局。

第十四條??確認(rèn)撥付資金?？h水務(wù)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)匯總上報情況,會同縣財政局對獎補對象相關(guān)信息的真實性、準(zhǔn)確性進行核實,經(jīng)審核確認(rèn)后,提出獎補計劃,報縣人民政府研究,縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣財政撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)獎補。

第五章 資金管理

第十五條 農(nóng)業(yè)用水獎補資金足額發(fā)放到獎補對象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、行政村和水管理單位要切實加強財務(wù)管理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴(yán)格按照獎補資金使用用途做好監(jiān)管,實行專款專用,不得挪作他用。

第十六條??資金用途。對于應(yīng)用高效節(jié)水灌溉設(shè)施的用水戶,補貼資金撥付到戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水獎勵資金用于水權(quán)改革工作經(jīng)費和公共水利基礎(chǔ)設(shè)施維護費用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社獎勵資金40%用于合作社運行管護經(jīng)費,20%獎勵村級分社用于獎勵合作社管理人員、40%獎勵用水戶。

第十七條??精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金的管理和使用接受各級人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金公示制度,定期對獎補資金的使用情況進行公示,公示期5個工作日。

第十八條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金。在資金分配、使用管理過程中,對存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第十九條 本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,試行兩年。