各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《平羅縣鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平羅縣人民政府

2022年9月19日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法

第一章??總則

第一條??為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會(huì) 人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2020〕15號(hào))、《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金的通知》(寧財(cái)<農(nóng)>發(fā)〔2021〕361號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<平羅縣政府性基金整合工作實(shí)施方案><平羅縣政府性融資擔(dān)?；疬\(yùn)作方案>》(平政辦發(fā)〔2021〕54號(hào))以及寧夏農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱“農(nóng)擔(dān)公司”)與平羅縣人民政府簽訂的《農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保政擔(dān)合作協(xié)議》(以下簡稱“政擔(dān)合作協(xié)議”)等相關(guān)精神,結(jié)合平羅縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條??本辦法所稱鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”)是指由縣財(cái)政安排,專項(xiàng)用于在平羅縣境內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè))及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目發(fā)放擔(dān)保貸款發(fā)生逾期風(fēng)險(xiǎn)的依約代償資金。

第三條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由縣財(cái)政出資設(shè)立,首期到位資金500萬元,隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和資金爭取情況隨時(shí)補(bǔ)充。

第二章??基金管理

第四條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、定向使用”的機(jī)制。

第五條??根據(jù)平羅縣人民政府與農(nóng)擔(dān)公司簽訂的《政擔(dān)合作協(xié)議》,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由縣財(cái)政局轉(zhuǎn)入農(nóng)擔(dān)公司(平羅分公司)在平羅縣合作銀行設(shè)立的專戶。由縣財(cái)政局對(duì)專戶中的資金進(jìn)行全面監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)擔(dān)公司、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存相關(guān)資料和財(cái)務(wù)核算原始票據(jù)及憑證,并接受監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第六條 農(nóng)擔(dān)公司按照《政擔(dān)合作協(xié)議》提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理服務(wù),合作銀行對(duì)存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶的資金按照人民銀行定期存款一年期存款利率計(jì)息,利息由合作銀行按時(shí)支付到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金孳生的利息滾動(dòng)計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模。

第七條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照1:10比例放大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照出資額承擔(dān)有限責(zé)任,并按照與農(nóng)擔(dān)公司約定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例進(jìn)行代償。

第三章??支持對(duì)象和條件

第八條??為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,即合作領(lǐng)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體,轄區(qū)內(nèi)國有農(nóng)林牧漁業(yè)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體,以及輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng),與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。不開展非農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第九條??農(nóng)擔(dān)公司提供單戶擔(dān)保貸款金額10萬元(含)-300萬元(含)融資擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保貸款期限最長不超過36個(gè)月(含)。

第十條??農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保費(fèi)率執(zhí)行0.5%/年,擔(dān)保費(fèi)率可根據(jù)政策變化進(jìn)行調(diào)整,并協(xié)調(diào)合作銀行實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策,貸款利率不超過貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)基礎(chǔ)上增加160個(gè)基點(diǎn)(BP)。

第四章??風(fēng)險(xiǎn)控制及補(bǔ)償

第十一條??擔(dān)保貸款符合代償條件時(shí),縣財(cái)政局(風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金出資方)、農(nóng)擔(dān)公司收到代償通知書30個(gè)工作日完成核查手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金應(yīng)承擔(dān)的代償部分,由農(nóng)擔(dān)公司在收到金融機(jī)構(gòu)代償通知書后書面告知縣財(cái)政局。經(jīng)縣財(cái)政局審核確認(rèn)同意后農(nóng)擔(dān)公司方可從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶劃撥相應(yīng)代償資金至合作銀行。未經(jīng)縣財(cái)政局同意,農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行不得擅自劃撥代償資金。

第十二條??擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生以下情形,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金不承擔(dān)代償責(zé)任。

(一)農(nóng)擔(dān)公司、與合作金融機(jī)構(gòu)或借款人串通,騙取擔(dān)保貸款的。

(二)農(nóng)擔(dān)公司與合作金融機(jī)構(gòu)惡意作假、轉(zhuǎn)嫁不良資產(chǎn)的。

(三)合作金融機(jī)構(gòu)違反其信貸規(guī)定,使農(nóng)擔(dān)公司在不知情下提供擔(dān)保的。

(四)不符合平羅縣鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持條件和范圍的。

第十三條??擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生逾期出現(xiàn)不良時(shí),在合作金融機(jī)構(gòu)給予的寬限期內(nèi)仍無法清償?shù)?由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行按3:5:2的比例對(duì)擔(dān)保貸款本金及正常利息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),即風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)到期未清償擔(dān)保貸款本金及正常利息余額30%的責(zé)任;農(nóng)擔(dān)公司承擔(dān)到期未清償擔(dān)保貸款本金及正常利息余額50%的責(zé)任;合作銀行承擔(dān)到期未清償擔(dān)保貸款本金及正常利息余額20%的責(zé)任。

第十四條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金發(fā)生代償后,由農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行進(jìn)行追償,追償所得先由農(nóng)擔(dān)公司與合作銀行按照合作協(xié)議的追償比例進(jìn)行分配,農(nóng)擔(dān)公司將分配所得在扣除追償相關(guān)費(fèi)用后,與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金方按照雙方實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行再分配。

第十五條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的融資擔(dān)保貸款不良率不得超過2.5%。超過2.5%的,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦。待貸款不良率降至2.5%以下時(shí),可重新啟動(dòng)該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第五章??監(jiān)督管理

第十六條??農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)每季度向縣財(cái)政局報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金業(yè)務(wù)辦理情況及相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬。

第十七條??合作各方應(yīng)建立積極的工作配合機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)管控、信息共享、追索欠款等方面密切配合。

第十八條??農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行弄虛作假或與借款人合謀騙貸、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的,一經(jīng)查實(shí),全額收回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,取消其承辦資格,并追究其法律責(zé)任。

第六章??附則

第十九條??本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。