?關(guān)于政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)上半年落實(shí)情況的通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、駐平區(qū)(市)屬各單位:

近日,縣政府督查室對(duì)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)上半年落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)度?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:

一、進(jìn)展情況

上半年,預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%,其中,一產(chǎn)增長(zhǎng)8.5%,二產(chǎn)下降0.7%,三產(chǎn)增長(zhǎng)2.0%;規(guī)上工業(yè)增加值下降2.2%;固定資產(chǎn)投資下降23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%;一般公共預(yù)算收入下降2.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%和6.5%。

從督查情況看,縣政府工作報(bào)告分解的134項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按照要求有序推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo),但受市場(chǎng)有效需求不足和企業(yè)生產(chǎn)投資信心等因素影響,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)未達(dá)預(yù)期,完成目標(biāo)任務(wù)壓力較大。各責(zé)任單位、各部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步提升工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、切實(shí)增強(qiáng)信心、千方百計(jì)挖潛力、擼起袖子加油干,爭(zhēng)取按時(shí)按質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù),特別是在第三季度要有新突破、新成績(jī)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%,一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.5%。完成糧食播種面積86.69萬(wàn)畝,12.18萬(wàn)畝小麥完成收割入倉(cāng)。畜牧業(yè)奶牛存欄10.04萬(wàn)頭、增長(zhǎng)13.06%,生鮮奶產(chǎn)量達(dá)25.6萬(wàn)噸、增長(zhǎng)29.29%;肉牛、肉羊存欄分別增長(zhǎng)8.75%、-4.95%,出欄分別增長(zhǎng)22.88%、-0.74%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重接近80%。瓜菜在田面積7.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)3.8萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.04萬(wàn)噸、增長(zhǎng)4.0%。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。上半年,176家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值270億元、下降19.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2.2%。176家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中增產(chǎn)企業(yè)60家,增產(chǎn)17.6億元。十大支柱行業(yè)增加值“四增六降”。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的11種工業(yè)品價(jià)格同比2升9降,其中硅錳上漲12.3%、高硅硅鐵上漲0.9%,其余全部下降。

(三)項(xiàng)目投資建設(shè)情況。上半年,全縣累計(jì)完成投資18.7億元(上年同期24.55億元),下降23%。146個(gè)年度計(jì)劃固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,開(kāi)復(fù)工94個(gè)、開(kāi)復(fù)工率64%;冠能、寧旭、禾奧3個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工,完成投資1.62億元;45個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工38個(gè)、開(kāi)復(fù)工率84%,完成投資9億元。

(四)能耗雙控情況。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為470.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、下降5.6%,單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%;其中,六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量413萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,下降13.6%,下拉全縣規(guī)上工業(yè)能耗增速13.2個(gè)百分點(diǎn)。

(五)十件民生實(shí)事進(jìn)展情況。截至6月底,全縣十件民生實(shí)事整體進(jìn)展順利。實(shí)施城市保供設(shè)施改造項(xiàng)目提前完成,投資3862萬(wàn)元,完成錦繡園一期、金水湖畔小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?/span>15.8公里、供水管道改造4.6公里、排水管道改造17.4公里,共計(jì)改造管道37.8公里。實(shí)施農(nóng)村供水保障設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造項(xiàng)目等其他9件民生實(shí)事全部開(kāi)工按照序時(shí)推進(jìn),累計(jì)完成投資8295萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

(一)工業(yè)下行仍在延續(xù)。一是企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)低位運(yùn)行,受市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格、物流成本等因素影響,企業(yè)主動(dòng)降負(fù)荷和停產(chǎn)情況仍在延續(xù),規(guī)上減停產(chǎn)企業(yè)達(dá)122戶,減停產(chǎn)面69.3%,影響產(chǎn)值82億元左右。二是重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷,多晶硅、米唑烷、敵草隆、噁二嗪、活性炭(60#)價(jià)格分別下降38000元/噸、7200元/噸、3500元/噸、3500元/噸、2000元/噸。特殊冶金行業(yè)減少產(chǎn)值20.6億元、下降36.3%,硅材料產(chǎn)業(yè)減少產(chǎn)值17.3億元、下降40.6%,氰胺化工、洗煤、精細(xì)化工、煤化工、炭基材料行業(yè)產(chǎn)值均大幅下跌,重點(diǎn)行業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)下拉影響加劇。

(二)投資增長(zhǎng)后勁不足。一是大項(xiàng)目支撐不足,6月當(dāng)月,285個(gè)在庫(kù)項(xiàng)目中,0報(bào)數(shù)項(xiàng)目達(dá)131個(gè),當(dāng)月完成投資1000萬(wàn)以上項(xiàng)目?jī)H9個(gè),本年報(bào)統(tǒng)投資超2000萬(wàn)元項(xiàng)目?jī)H有15個(gè),完成投資額7.34億元,項(xiàng)目數(shù)量、投資額較去年均大幅下降,新安科技提升改造、農(nóng)墾第三奶牛場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等大項(xiàng)目基本建成,大項(xiàng)目接續(xù)不上,下階段拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)嚴(yán)重不足。二是工業(yè)項(xiàng)目、新建項(xiàng)目貢獻(xiàn)不足,38個(gè)工業(yè)新建項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工17個(gè),開(kāi)工率僅有44.7%,入庫(kù)報(bào)統(tǒng)項(xiàng)目?jī)H有6個(gè),漢潤(rùn)、天河、格瑞、恒日化工等工業(yè)大項(xiàng)目因市場(chǎng)原因,暫緩建設(shè),占縣屬固定資產(chǎn)投資絕對(duì)地位的工業(yè)投資進(jìn)展緩慢,貢獻(xiàn)嚴(yán)重不足;上半年新入庫(kù)項(xiàng)目40個(gè)、計(jì)劃投資額35.1億元,項(xiàng)目數(shù)量、投資額分別下降15%、80%,新建項(xiàng)目拉動(dòng)作用大幅減弱。

(三)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)支撐乏力。三次產(chǎn)業(yè)中支撐我縣GDP增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素有畜牧業(yè)、規(guī)上工業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)。畜牧業(yè)在牛羊肉價(jià)格大幅下跌不利因素影響下,農(nóng)戶補(bǔ)欄意愿不強(qiáng),肉牛、肉羊存欄出欄將持續(xù)收縮,畜牧業(yè)只能依靠奶產(chǎn)業(yè)支撐;占服務(wù)業(yè)比重接近40%的非營(yíng)利性服務(wù)業(yè),是一季度三產(chǎn)、GDP增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)點(diǎn),在教育、衛(wèi)生和行政事業(yè)單位工資沒(méi)有新的增項(xiàng)、波動(dòng)不大的情況下,非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)支撐GDP增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固;規(guī)上工業(yè)受制于市場(chǎng)價(jià)格和行情,短期內(nèi)發(fā)揮拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的預(yù)期不高。

三、工作要求

(一)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的攻堅(jiān)階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立抓落實(shí)促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),想盡一切辦法,采取各種措施推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、定期調(diào)度、月度通報(bào)”工作機(jī)制,主動(dòng)靠前服務(wù)、綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)解決目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的遇到實(shí)際困難和問(wèn)題,確保目標(biāo)任務(wù)時(shí)限內(nèi)完成質(zhì)量。

(二)千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面,以落實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促農(nóng)增收十二條政策措施,穩(wěn)定全縣奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量。抓好瓜菜產(chǎn)業(yè)茬口安排和產(chǎn)銷(xiāo)銜接,穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)存量等。在工業(yè)方面,利用自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,鼓勵(lì)寧源等新項(xiàng)目投產(chǎn)企業(yè)和54家增產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),釋放產(chǎn)能貢獻(xiàn)增量。緊盯新安科技等近期竣工項(xiàng)目投產(chǎn)、潤(rùn)陽(yáng)新能源等已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng),釋放增量。在三產(chǎn)服務(wù)方面,應(yīng)發(fā)盡發(fā)各行業(yè)各類(lèi)津補(bǔ)貼,爭(zhēng)取非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)發(fā)放數(shù)碼產(chǎn)品、汽車(chē)換新等消費(fèi)券,拉動(dòng)限上商品零售額。推出精品旅游線路,吸引更多游客來(lái)平旅游消費(fèi)等。

(三)多措并舉抓好有效投資。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金期,加快推進(jìn)禾奧儲(chǔ)能等94個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促指導(dǎo)弘順源牧業(yè)等已開(kāi)工未入庫(kù)項(xiàng)目做好入庫(kù)和投資報(bào)統(tǒng)工作,力促下半年新增入庫(kù)項(xiàng)目40個(gè)。抓好前期手續(xù)辦理及要素保障,爭(zhēng)取八月開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)、九月開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè),三季度末開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)116個(gè)、開(kāi)工率達(dá)80%以上。做實(shí)第一、第二批28個(gè)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,提高項(xiàng)目成熟度,確保資金到位即開(kāi)工;持續(xù)抓好第三批及后續(xù)超長(zhǎng)期國(guó)債、大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃申報(bào),精準(zhǔn)對(duì)接自治區(qū)發(fā)改委,及時(shí)補(bǔ)充完善前期手續(xù),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家資金盤(pán)子。

附件:1.2024年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)清單

?????2.平羅縣2024年10件民生實(shí)事任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)展表

平羅縣人民政府督查室

2024年8月29日

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