關(guān)于政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)一季度落實(shí)情況的督查通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、駐平區(qū)(市)屬各單位:

近期,縣政府督查室對(duì)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)清單和10件民生實(shí)事分工落實(shí)清單的通知》(平政發(fā)〔2024〕4號(hào))確定的各項(xiàng)工作任務(wù)一季度落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)度,現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:

一、整體情況

一季度,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.3億元、增長(zhǎng)1.7%,其中一產(chǎn)增加值3.3億元、增長(zhǎng)9.2%,二產(chǎn)增加值27.4億元、下降0.8%,三產(chǎn)增加值20.6億元、增長(zhǎng)4.0%;固定資產(chǎn)投資下降12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.0%;一般公共預(yù)算收入下降11.3%,一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到9750元、6254元,增長(zhǎng)5.9%、6.3%。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

(一)項(xiàng)目建設(shè)方面。全年計(jì)劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目146個(gè),一季度計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目67個(gè)、開(kāi)復(fù)工率46%,3個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率74%。其中,冠能、嘉恒等30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工,寧旭、禾奧等37個(gè)新建項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。一季度新入庫(kù)項(xiàng)目18個(gè),在庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)264個(gè)。

(二)工業(yè)轉(zhuǎn)型方面。176家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值138.8億元、下降22.2%,規(guī)上工業(yè)增加值下降3.7%。從門(mén)類(lèi)看,三大門(mén)類(lèi)“兩增一降”。采礦業(yè)增加值下降33.7%,制造業(yè)增長(zhǎng)1.8%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)8.1%。從行業(yè)看,支柱行業(yè)“五增五降”。計(jì)算機(jī)和其他電子產(chǎn)品增長(zhǎng)52.9%、石油加工增長(zhǎng)11.2%、電力熱力增長(zhǎng)7.5%、醫(yī)藥增長(zhǎng)5.1%、非金屬增長(zhǎng)0.5%、黑色金屬采選下降49.1%、煤炭下降33.5%、黑色金屬冶煉下降21.9%、橡膠下降13.3%、化工下降7.0%。從產(chǎn)量看,主要產(chǎn)品增勢(shì)趨弱。活性炭增長(zhǎng)5.2%、化學(xué)農(nóng)藥原藥增長(zhǎng)5.2%、橡膠輪胎增長(zhǎng)3.9%、電石增長(zhǎng)0.9%、鐵合金下降21.2%、PVA下降6.2%、化學(xué)藥品原藥下降4.6%、石墨及碳素制品下降15.1%。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金“六特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè),概算總投資9629.62萬(wàn)元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8億元、增長(zhǎng)8.4%。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目6.1萬(wàn)畝,完成春小麥播種12.18萬(wàn)畝。家禽出欄32.9萬(wàn)羽、增長(zhǎng)19.7%。肉牛出欄1.4萬(wàn)頭、增長(zhǎng)38.9%,肉羊出欄13.8萬(wàn)只,牛奶產(chǎn)量11.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)46.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量5486噸、增長(zhǎng)4%。

(四)服務(wù)業(yè)運(yùn)行方面。實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額2.3億元、下降1.1%,限額以下消費(fèi)品零售額7.1億元、增長(zhǎng)3.1%,拉動(dòng)社零總額增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1.2%、8.0%,拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)0.2、0.8個(gè)百分點(diǎn)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%,拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

(五)鄉(xiāng)村振興方面。圍繞“有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展條件”兩個(gè)要求,續(xù)建姚伏鎮(zhèn)燈塔村、靈沙鄉(xiāng)靈沙村、陶樂(lè)鎮(zhèn)王家莊村、通伏鄉(xiāng)新豐村4個(gè)美麗村莊。目前,燈塔村兩期完成住宅323套建設(shè);靈沙村一期完成住宅主體砌筑125套;王家莊村一期完成住宅主體砌筑69套;新豐村一期完成住宅主體砌筑46套。完成八頃村村莊規(guī)劃編制,正在質(zhì)檢入庫(kù)。持續(xù)開(kāi)展“五潔”行動(dòng),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)動(dòng)員群眾參與9114人次,清理生活垃圾4684噸,清理溝渠89.9公里,治理亂堆亂放1027處。開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”行動(dòng),清單化推進(jìn)26個(gè)村53個(gè)項(xiàng)目。

(六)環(huán)境保護(hù)方面。一季度,PM2.5累計(jì)濃度為45.2微克/立方米,同比改善10.8%;PM10累計(jì)濃度為128.9微克/立方米,同比改善7.6%,優(yōu)良天共69天,優(yōu)良率為75.8%,同比改善5.8%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,一季度各級(jí)河湖長(zhǎng)共開(kāi)展巡河2488次。第一季度黃河平羅段水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)。實(shí)施賀蘭山東麓平羅段井灌區(qū)水源替代項(xiàng)目,已完成水資源論證和審查工作。以賀蘭山、河?xùn)|毛烏素沙地等為重點(diǎn),推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃投資2.57億元。完成營(yíng)造林5.1萬(wàn)畝,正在作業(yè)施工中。

(七)民生福祉方面。全年計(jì)劃實(shí)施移民村(社區(qū))致富提升行動(dòng)項(xiàng)目78個(gè),計(jì)劃總投資14907萬(wàn)元。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“健康細(xì)胞”示范點(diǎn)112個(gè),平羅縣被國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)為全國(guó)第二批健康企業(yè)建設(shè)行政推廣優(yōu)秀案例。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建“健康餐廳(食堂)”,創(chuàng)建市級(jí)健康餐廳(食堂)15個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)544人、失業(yè)人員再就業(yè)71人、就業(yè)困難人員再就業(yè)57人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16733人。設(shè)置鄉(xiāng)村公益和鄉(xiāng)村振興公益崗位416個(gè)。平羅縣河?xùn)|生態(tài)移民供水改造工程等10件民生實(shí)事有序推進(jìn)。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)財(cái)政增收依然承壓。因規(guī)上企業(yè)大面積減停產(chǎn),企業(yè)稅收大幅下滑,減收3820萬(wàn)元,企業(yè)所得稅入庫(kù)下降68.5%,減收1722萬(wàn)元。民生等剛性支出不斷增加,收支矛盾依然十分突出。

(二)投資缺乏有力支撐。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,投資發(fā)展后勁不強(qiáng),寧旭新能源、恒日化工等原計(jì)劃一季度開(kāi)工入庫(kù)的項(xiàng)目未能如期開(kāi)工入庫(kù)。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu),全縣工業(yè)運(yùn)行低迷,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資分別同比下降43.7%和60.8%,僅靠工業(yè)項(xiàng)目難以支撐投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(三)消費(fèi)潛力難以釋放。商貿(mào)企業(yè)規(guī)模偏小,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,支撐乏力、缺少增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)社零增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。商業(yè)綜合體提質(zhì)轉(zhuǎn)型速度慢,文化體育、休閑娛樂(lè)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)規(guī)模小、種類(lèi)少,消費(fèi)承載力不足。

(四)居民收入壓力加大。受工業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收縮、效益不佳影響,部分企業(yè)以降低勞動(dòng)成本控制生產(chǎn)成本,一季度新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金313人、增長(zhǎng)43.6%,靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加1140元、增長(zhǎng)12%,下拉人均可支配收入。

(五)責(zé)任單位重視程度還需提高。從督查中發(fā)現(xiàn),部分牽頭部門(mén)對(duì)年度政府工作任務(wù)重視程度不高,還存在任務(wù)認(rèn)領(lǐng)不積極、職能發(fā)揮不充分、報(bào)送資料質(zhì)量不高、逾期超時(shí)報(bào)送等問(wèn)題。各牽頭單位與配合單位協(xié)調(diào)配合還不夠順暢,未能形成有效工作合力,工作成效還不夠明顯。

四、工作要求

(一)提高政治站位,狠抓責(zé)任落實(shí)。2024年《政府工作報(bào)告》中確定的重點(diǎn)工作,是2024年政府工作的重中之重,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大人民群眾切身利益。各牽頭單位和責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù),及時(shí)研究,確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人、分工明確。各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),縷清工作思路,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),分管領(lǐng)導(dǎo)要緊盯各項(xiàng)任務(wù)分工落實(shí)情況,逐項(xiàng)審查各項(xiàng)工作完成情況,形成主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)一線抓的工作總基調(diào),確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

(二)倒排工作進(jìn)度,提高落實(shí)質(zhì)效。一季度任務(wù)落實(shí)進(jìn)度較慢的責(zé)任單位要緊盯任務(wù)時(shí)序進(jìn)度,倒排任務(wù)工期,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性、目的性的制定切實(shí)有效的工作方案,強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)提高工作效率,確保在下一階段督查時(shí)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)主動(dòng)加強(qiáng)溝通,積極配合協(xié)調(diào)。牽頭單位與配合單位要積極跟蹤問(wèn)效,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正、及時(shí)解決。集體研究工作中存在的具體問(wèn)題和困難,明確工作任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,由牽頭單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)工作的跟蹤指導(dǎo),切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做精做好,高質(zhì)高效的推進(jìn)各項(xiàng)工作。

附件:1.平羅縣2024年第一季度政府工作任務(wù)分工落實(shí)情況表

???????? 2.平羅縣2024年10件民生實(shí)事任務(wù)一季度落實(shí)情況表

平羅縣人民政府督查室

2024年5月10日